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在风险和危机四起的环境中，“未来公共行政应当根据什么进行重建”一直是当代公共行政领域最值得关注的问题之一。本书从历史入手，发现公共行政发展过程中贯穿了朝向他在性（alterity）建构的逻辑线路，挖掘他在性价值以及这一过程中存在的内在紧张和障碍。未来的公共行政必然是具有他在性维度的，基于他在性可以为公共行政的重构提供方