本书主要阐述中国草原管理政策的理论渊源、梳理中国草原管理制度变迁历史，并以半农半牧区宁夏回族自治区盐池县、内蒙古自治区阿拉善左旗和牧区内蒙古自治区额济纳旗为案例，通过问卷调查和访谈等方法，深入分析草原承包制和草原确权的制度功能，探讨了不同地区农牧民对草原政策的感知差异，并对干旱区草原管理中存在的问题提供了解决对策。本书对中国草原资源管理相关问题研究具有参考意义。