中国是个海洋大国，拥有18000多km的大陆岸线，沿海岛屿6500多个。中国在沿海200km的范围内，用不到30%的陆域土地，承载着全国40%以上的人口、50%以上的大城市。整个“十五”期间，中国海洋经济以年均11.1%的速度快速稳定增长，海洋产业增加值占国民经济的比重已达到4%，达到世界平均水平。海洋对于中国来说，是被寄予很大希望的、具有战略意义的资源接替空间。加强对海洋资源与环境的综合管理，规范海洋开发利用秩序，是实现海洋经济可持续发展的根本保证。因此，近岸海域环境质量的好坏对沿海地区社