中国城市化进程中的粮食安全态势及其区域差异比较研究_姚成胜_9787030498526

中国城市化进程中的粮食安全态势及其区域差异比较研究

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      在阐述粮食安全和城市化概念的基础上，运用系统科学观点，构建了城市化和粮食安全相互影响的理论分析框架和评价指标体系，对1990-2011年中国粮食安全系统和城市化系统的发展状况进行了评价。采用计量经济学、函数建模方法分析了中国城市化系统对粮食安全系统的影响，中国城市化进程中的粮食安全总体态势；运用耦合协调模型、象限图模型、SWOT分析方法，研究了中国城市化进程中粮食安全态势的区域差异，以国外的印度、国内的江苏、广东和河南三省为典型案例，分析了它们在城市化进程中维护粮食安全的成功经验和失败的教训。最后，提出了中国城市化发展和粮食安全的政策建议。

　　洪范八政，食为政首。在中国这样一个人口众多，工业化和城镇化持续深入推进的过程中，如何以占9%左右的耕地、6.5%左右的水资源养活占世界约20%的人口，如何落实粮食基本自给的国家粮食安全战略，使中国人的饭碗牢牢端在自己的手上，始终是中国全面建成小康社会的巨大挑战。中国人多地少水缺，其粮食安全问题的任何变动不仅影响中国本身，也具有广泛的世界效应。20世纪90年代初，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗先生提出“谁来养活中国”这一问题，认为中国的工业化和城镇化将使耕地与水资源持续流失，最终会导致中国粮食自给率不断下降，进而带来世界的粮食危机，因此近30年来中国的粮食安全问题一直是国内外学者们所关注和研究的焦点。
　　中国经济社会发展实践表明，近30年来中国始终积极推行城镇化发展战略，经历了城镇化发展过程，大大增强了中国的经济实力，自2011年便一跃成为世界第二大经济体。然而城镇化进程中，中国也确实面临着耕地流失、土壤污染和流失、水资源短缺和水污染等各种问题，但中国的粮食安全问题并没有出现莱斯特·布朗先生所描述的情景。相反，联合国粮食及农业组织对世界各国粮食安全状况的评价表明，中国是目前世界上粮食安全水平高的发展中国家之一。
　　那么，城镇化和粮食安全之间是否存在矛盾，两者之间是否能够协调？这些问题引起了研究者们的广泛关注，纵观当前国内外相关研究，大体上有三种观点：第1种观点认为，城镇化与粮食安全之间存在矛盾，城镇化导致耕地面积减少、质量下降，农业劳动力弱质化等问题，因而必然对粮食生产安全产生较大影响；第二种观点认为，城镇化对中国粮食安全没有造成显著影响，暂时还不存在冲突，适度的耕地非农化是不可避免的，人为遏制这一趋势会影响经济的健康发展；第三种观点则认为，长期内城镇化使农业生产技术提高，土地集约利用程度加强，对粮食增长有促进作用，而短期内两者之间不可避免地会在土地、劳动力等资源方面存在竞争，因而存在冲突与矛盾。综合分析国内外相关文献可知，现有研究大多注重从城镇化导致耕地、水资源等生产要素数量减少或质量降低，分析其对粮食生产安全的影响；或只注重从单一的人口变化角度探讨城镇化对粮食消费安全的影响。

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