吉林省绿色城镇化发展模式研究_王颖，豆志杰，程子轩著_9787030509543

吉林省绿色城镇化发展模式研究

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　　《吉林省绿色城镇化发展模式研究》是多个相关项目的汇总研究成果。书中理论联系实际地探讨了吉林省城镇化绿色发展模式，关注了区域经济、社会和环境的协调发展问题。梳理了绿色城镇化的内涵、核心、模式、内容以及绿色城镇化与生态文明建设的关系；定性与定量相结合地分析了吉林省城镇化过程中的生态环境问题；总结了中外发达国家和地区城镇化建设经验；提出了绿色体制改革推动、绿色法律规划驱动、绿色产业体系引导、绿色生活方式拉动等绿色城镇化发展模式，并设计了相应的推进策略和保障机制。《吉林省绿色城镇化发展模式研究》研究对象具体，研究思路清晰，研究资料翔实，研究结论具有一定的科学性和普适性，对吉林省以及相邻或类似地区的城镇化建设具有一定借鉴意义。
　　《吉林省绿色城镇化发展模式研究》可供相关决策部门和相关专业的科研院所、综合性大学等的研究人员参考。

　　城市（镇）作为人类聚居地，是经济增长和社会活动的重要伴生物，是社会生产力发展的必然结果和人口发展变化的必然趋势，是现代化物质文明和精神文明的首要载体和象征，也是一个地区社会发展的重心和发展程度的标志。
　　城市的形成和发展与环境条件密切相关，其发展依赖于良好的自然环境，同时也深刻影响着自然环境。几乎每个国家的城镇化进程都伴随着生态环境“恶意破坏一政策修正一环境修复一和谐共生”的演变路径，因此，城镇化与环境之间的关系已经成为全世界特别是发展中国家关心的重大问题。
　　在全国积极推进城镇化、扩大内需的宏观战略背景下，吉林省委、省政府、省人大共同出台了吉林省城镇化发展工作报告，指出吉林省“要塑造和展示特色突出、品味提升、产业集聚、功能完善、生态和谐、富有活力、向往宜居的吉林省城镇化形象。”如何实现这一宏伟目标，是吉林省推进可持续发展研究中亟待解决的关键性问题。本书依据国家政策背景及区域战略背景，分析了吉林省城镇化发展进程中生态环境发展的问题与成因，在建立城镇化与生态环境协调发展评价模型的基础上，识别城镇化与生态环境的耦合关系，对吉林省绿色城镇化的发展模式进行探索。
　　本书从绿色城镇化的科学内涵、核心、模式和内容等关键性问题的梳理入手，关注了区域经济、社会和环境的协调发展问题，并从绿色城镇化与生态文明建设的关系角度指出推进绿色城镇化的重要意义和作用；书中全面梳理了吉林省城镇化发展历程和发展现状，定性与定量相结合地分析了吉林省城镇化过程中的生态环境问题，并对区域城镇化与生态环境的协调发展程度做出分析和评价，进一步明确推进绿色城镇化是推动城镇化健康、持续发展的必然选择；通过比较研究，总结发达国家和地区城镇化建设经验，提炼其对吉林省城镇化建设的基本启示；最后，依据理论和实践研究结果，结合吉林省地方特点，全方位设计可能的绿色城镇化的发展模式、推进策略及相关保障机制。
　　全书以产业经济学、区域经济学、城市地理学的相关知识和理论为指导，运用可持续发展理论、人地关系理论、城市复合生态理论和环境库兹涅茨曲线作为主要理论支撑，理论联系实际地关注城镇化建设与区域经济、社会和环境的协调发展问题，并综合运用了理论研究、文献研究、实证分析和比较分析等多种研究手段和办法，研究内容的设计和展开有理有据，较好地支撑和印证了理论研究设想。其中运用到的实证模型有系统综合评价模型、协调度模型等，相关模型实现过程中应用的计量经济学统计软件有SPSS19.0、Excel2007等。
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　　《吉林省绿色城镇化发展模式研究》：
　　2.1.2 绿色城镇化的特征
　　1．绿色城镇化是要走产业为支撑的发展道路
　　产业是具有某种同类属性的具有相互作用的经济活动组成的总体。产业发展是一个国家或地区的不断进步的产业演化过程，在不同的政治、经济、文化和社会背景下，会表现出不同的个性，／但也有其共性、客观性和必然性。它不仅在量上表现出扩张或收缩，同时在质上也会发生根本性的变化。城镇化是产业发展到一定阶段的产物，无论富国还是贫域，其体制如何，都已经实现或最终将走向高度城镇化。城镇化过程是产业结构由第一产业为主逐步转变为以第二产业和第三产业为主的过程，第二产业和第三产业在整个国民经济构成中的比例越高，城镇化水平就越高。城镇化发展阶段与产业演进的历史基本吻合。
　　（1）农业是城镇化最基础的推动力
　　城镇化就是变落后的农业社会和自然经济为先进的工业社会和商品经济的过程。城镇化总是优先在那些生产力发展到一定程度、农村经济发达的地区兴盛起来。农业对于城镇化发展的基础动力作用主要体现在两个方面：
　　1）一方面是农业剩余贡献。随着农业生产能力增强、生产效率提高而产生农产品富余、农村劳动力富余，这些富余的劳动力自觉地或不自觉地产生向非农产业“转移”的欲望，促进城镇化的发展。
　　2）另一方面，是市场贡献。随着农业发展、农民收入水平的提高和恩格尔系数的不断下降，农民对生产投入品和高档生活消费品的需求将不断提高，从而使城市工业品的销售市场扩大，城市生产得以持续进行，城镇化动力不断加强。
　　（2）工业是城镇化最核心的拉动力
　　世界各国的城镇化实践表明，工业化是城镇化的“发动机”，是城镇化的根本动力，同时城镇化水平的提高推动工业化不断深化。从演进次序和动力机制看，二者互为因果、互为动力。工业化初期，工业化引致城镇化，工业化是经济发展的原始动力，而经济发展的最终结果是城镇化水平的提高。工业化与城镇化作用机理的理论基础是专业化经济与聚集经济的存在。即生产要素的流动，经济活动的聚集，技术、制度、社会的创新，这三者之间相互作用、不断促进，促进工业化与城镇化共同发展。例如，加快工业园区建设，可以推动产业升级和城市规模扩张。通过基础设施资源共享，减少对土地的占用，集中开展环境污染治理，加强对生态资源的保护和可持续利用，有利于形成工业化与城镇化相互推动、协调发展的良性机制，实现经济的可持续发展。
　　（3）第三产业是城镇化的后续拉动力
　　第三产业是一种高度劳动密集型产业，就业弹性高，吸纳劳动力能力强，城镇化发展的贡献较大。发达国家的数据表明，一个国家城市化进程与其第三产业的发展水平呈现出高度的正相关性。与工业化带来的是城市规模的扩大和数目的增多不同，第三产业带来的是城市软硬设施的完善、生产性配套服务和生活性配套服务的增加以及人民生活水平的提高。第三产业迅速发展，提供了大规模的就业机会，从而保证在工业化过程加深的情况下，非农产业就业比重仍不断提高，对经济发展水平和城镇化水平的贡献显著。同时，第三产业通过为工业和城市提供服务和基础设施，增强城市的吸引力，为城镇化提供动力。此外，第三产业通过其较高的就业弹性推动城镇化发展。
　　一般来讲，产业结构变迁与城镇化互动关系不是单向的，而是双向的，即以第二、三产业的比重增加为标志的产业结构升级会推动城镇化进程，促进城镇化率的提高；反过来，城镇化进程的加快和城镇化率的提高，又会带动产业结构进一步升级。一定时期内，城镇化是通过产业结构、劳动力结构、地区结构的协调发展来实现的。其中，产业结构优化升级是基础，而产业结构的优化升级在现代经济条件下主要是通过产业结构的不断调整实现的。产业结构的不断调整必须在其赖以发生的物质条件已经具备的前提下才能进行，而城镇化为产业结构调整提供赖以实现的物质条件。只有城镇化才能使生产要素流动和科技成果转化比较顺畅，才能把体制等外生变量对产业发展的阻碍作用降低到最低，从而保证产业结构调整。城镇化以经济的协调增长为基础，协调增长引起消费水平的提高和需求结构的变化，为产业结构调整提供必需的条件和手段。
　　2．绿色城镇化是走以提高内在质量为目标的发展道路
　　绿色城镇化，不仅是一种全新发展理念，而且还是一个长期发展过程，必须要有长远战略眼光，从人们内心深处的思想观念的培养上着手，走全民绿色城镇化有意识自觉的养成保护环境的习惯的根本之路，选准绿色城镇化理念培养的着力点。
　　1）要树立以人为本的可持续的绿色发展目标宗旨理念，即从人们的需求出发，明确城镇化关键是人的城镇化，既是提高人们生活质量的城镇化，也是依靠人民群众发挥聪明才智和提高人们自身素质的城镇化。
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