我国经济社会发展进入跨越中等收入陷阱的关键时期，高等教育能否实现均衡发展显得日益重要与紧迫。《高等教育均衡发展的理论与实践》从高等教育均衡发展理论基础梳理出发，在深入探讨我国东西部高等教育资源分布状况与现存问题的基础上，系统分析影响高等教育均衡发展的因素，并总结世界各国促进高等教育均衡发展的经验。《高等教育均衡发展的理论与实践》在借鉴各国经验的基础上，结合现存问题和相关政策实施成效，提出我国未来高等教育均衡发展的改革取向，意义深远。
在中国经济社会发展进入跨越中等收入陷阱的关键时期，教育均衡发展，尤其是高等教育均衡发展，在很大程度上成了跨越成功的关键因素或战略重点。正如一个国家要想跨入发达社会只让一部分人先富起来是永远无法实现的一样，教育的发展更不能只让一部分地区或一部分人享有优质教育资源或者让区域之间存在不可跨越的教育鸿沟。所以，在当前社会转型的关键时期，进行高等教育均衡发展的理论与实践研究既重要又迫切。
本研究从高等教育均衡发展的提出及理论基础出发，在深入探讨中国东西部高等教育资源分布状况与现存问题的基础上，系统分析了影响中国高等教育均衡发展的因素；继而，系统梳理了世界各国促进高等教育均衡发展的经验，并在借鉴世界各国先进经验的基础上，结合中国高等教育均衡发展的现存问题和对口支援西部高等学校计划与省部共建政策实施成效，提出了中国未来高等教育均衡发展的改革取向。
全书共分六章，由郝志强、王学普和孙刚成负责全书的策划、整体框架设计与统稿，其中，第一章绪论部分由乔刚和王学普负责撰写和审校；第二章东西部高等教育资源分布状况与现存问题由李丽娥和郝志强负责撰写和审校；第三章影响高等教育均衡发展的因素分析由王娇艳和王学普负责撰写和审校；第四章世界各国促进高等教育均衡发展的经验由谢芬莲和孙刚成负责撰写和审校；第五章对口支援西部高等学校计划的成效与改进取向由王学普和曲歌负责撰写和审校；第六章省部共建政策的成效与发展趋向由郝志强、孙刚成和曲歌负责撰写和审校。
郝志强，男，1965年生于内蒙呼和浩特，研究员，现任北京理工大学校长助理。长期从事高等教育管理工作，熟悉高校人才培养、党建思想工作和行政管理工作。在现代大学治理体系建设、高校招生就业体制机制改革、创新型人才培养、高校多校区办学、高等教育均衡发展等方面有深入研究和丰富实践。曾任北京高等教育学会毕业生就业研究会常务理事、北京高校毕业生就业促进会常务理事、北京理工大学一易才大学生创业中心理事长等。主持完成国家及省部级研究课题多项，发表文章多篇，出版专著多部。
王学普，男，1977年生，助理研究员，现任北京理工大学学校办公室副主任.从事高等教育管理、党建和思想政治工作十余年，在大学治理、大学文化、大学素质教育、对口支援西部高校、高校党建和思想政治工作等方面开展了较为深入的研究，发表相关论文多篇。
孙刚成，延安大学教育发展战略研究中心主任，教育科学学院副教授，北京理工大学在读博士，硕士生导师，《延安大学学报（社会科学版）》编辑委员会委员，国家公派留学归国人员（2009-2010学年赴捷克共和国查理大学做访问学者一年）；陕西省中小学幼儿园教师和校园长培训评估专家库首批入选专家：中国教育学会农村教育分会第一届委员会委员：陕西省高等教育学专业委员会理事；陕西省教育科学规划课题评审专家、“国培计划”西部青年教师置换脱产研修等项目首席专家。主要研究方向为教育基本理论、农村教育、教育经济与管理和高等教育。近年来，主持全国教育科学“十一五”规划课题1项、陕西省教育科学重大招标课题4项、陕西省社会科学界重大理论与现实问题资助研究课题1项，其他地厅级以上课题6项。
前言
第一章 绪论
第一节 研究背景
一、教育均衡发展是新时期中国社会发展的时代要求
二、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的历史选择
三、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的现实需要
四、教育均衡发展是新时期中国高等教育发展的社会诉求
第二节 研究意义
一、理论意义
二、现实意义
第三节 理论基础
一、社会正义理论
二、人力资本理论
三、现代管理理论
四、区域经济理论
五、新制度经济学理论
第四节 研究目的、思路与方法
一、研究目的
二、研究思路
三、研究方法
第二章 东西部高等教育资源分布状况与现存问题
第一节 东西部高等学校空间布局现状及存在的问题
一、东西部高校数量与层次分布
二、东西部不同层次学生规模
三、高校学科建设水平的地区分布
第二节 德国的经验
一、平等主义理念下德国高等教育的均衡发展
二、均衡化基础上的差异化发展一一“卓越计划”
第三节 美国的经验
一、颁布法律法规，建立政府支持的政策保障体系
二、多样化、多层次的高等教育体系
三、普通教育与专业教育同等重视
四、系统的早期干预
第四节 英国的经验
一、多样化、多层次化的高等教育体系
二、扩大不同背景学生的入学机会
三、提供教育资助，保障入学公平
第五章 对口支援西部高等学校计划的成效与改进趋向
第一节 对口支援政策演进与梳理
一、启动实施阶段：2001～2005年
二、持续发展阶段：2006～2009年
三、深入推进阶段：2010年～至今
第二节 对口支援政策实施以来的成效分析与现存问题
一、成效分析
二、现存问题
第三节 对口支援政策改进取向
一、完善政策配套机制，建立对口支援长效机制
二、实现资源优化配置，重点解决经费问题
三、重视受援高校内涵式发展，由“输血”变为“造血”
四、重新审视政策导向，由“政治导向为主”转为“激励导向为主”
五、重心下移，由“支援”走向“合作”
第六章 省部共建政策的成效与发展趋向
第一节 省部共建政策演进与发展
一、省部共建发展过程
二、省部共建高校情况
第二节 省部共建取得的成效
一、省部共建高校的发展
二、省部共建高校所在地区的发展
三、优秀案例：郑州大学
第三节 省部共建政策发展趋向与建议
一、重新审视省部共建政策，明确重点目标
二、建立健全相关配套机制，致力于长期发展
三、深化省部共建高校的内涵式发展，提升地方政府和高校自主发展能力
参考文献
21世纪以来，随着世界多极化、经济全球化的深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。教育日益成为国家发展水平和国际竞争能力的决定性因素。因此，世界各国纷纷制定和出台各国教育发展战略和国家决策，以应对世界发展变化的需要。其中，高等院校作为知识传播、科研训练、社会服务和文化传承的主要场所，对一国的发展更是举足轻重，所以，对高等教育给予高度重视并切实采取有效举措加快推进高等教育的持续快速健康发展，这不仅是国家发展的头等大事和战略重点，还可以在引领世界高等教育发展方向方面做出应有的贡献。
当前，中国发展已经进入新阶段，改革逐步进入攻坚期和深水区。以提高质量为核心，深化教育领域综合改革，加快推进高等教育领域治理体系和治理能力现代化，是当前和今后一个时期中国高等教育所面临的一项十分紧迫而重要的任务。但是，由于历史和现实的原因，中国西部地区高等教育发展的整体水平较低，基础较为薄弱，难以在推动西部地区社会经济发展中发挥基础性、全局性的作用。同时，随着东西部高等教育之间在资源配置、基础设施建设、师资队伍等方面的不均衡，导致东西部高等教育之间的差距逐渐拉大。
为此，教育部在2001年启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。该计划作为一种配合西部大开发计划而实施的政策与制度安排，是中国政府推动区域教育协调发展、合理配置教育资源的重要战略举措。其目的是提升西部高校办学质量、加快人才培养质量、增强区域服务能力、缩小东西部高校差距、推动高等教育均衡发展。
所谓对口支援是指由政府启动，在发达地区和不发达地区有关机构和高校之间建立稳定的伙伴关系，引进发达地区的智力资源，促进不发达地区或者欠发达地区教育发展的一种援助模式。开展高等教育对口支援是由中国高等教育发展的历史和现实境遇所决定的，实施高等教育对口支援有利于缩小东、中、西部地区之间高等教育发展的差距，促进教育均衡发展的实现。
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