本书主要利用民国荣县档案，尝试梳理作为抗战时期大后方的四川，其县级临时参议会的制度设计、组织机构与开会议事等内容，并将民国地方议会制度的构想与实践相勾连，进而重现此特殊时期基层社会由“被治”到“自治”的建构实验。

杨晖，男，四川苍溪人，四川大学法学院博士研究生，法学硕士，西华大学应急学院教师。主要研究方向：中国法律史与法治文化。
黄雨翼，女，四川成都人，四川大学灾后重建与管理学院博士研究生。主要研究方向：法律文化。
詹悌，男，四川宜宾人，四川大学法学院博士研究生。主要研究方向：中国法律史。
刘子璇，女，宁夏银川人，四川大学法学院硕士研究生。主要研究方向：法律文化。