《数字政府》根据电子政务发展的特征,重点结合互联网、大数据和区块链等新兴技术,从信用、服务、参与和开放四个方面论述数字政府。数字政府是电子政务的转型升级,是发展的新阶段、新趋势。数字政府作为数据治理阶段的新模式,需要加强基础理论研究,明确数字政府内涵与边界,梳理数字政府发展体系和历程,加快总结国内外数字政府建设经验与面临的挑战,并探讨数字政府未来的运行模式。
《数字政府》主要采用文献资料研究与实际案例相结合、理论研究与政策研究相结合和中外对比相结合的方法,对相关文献资料进行了整理、综述和分析,对国内外的新动态进行跟踪和总结分析。
《数字政府》特色在于把处于探索阶段的数字政府理念与丰富的案例分析相结合,理论与实践相结合,为数字政府更好地发展提供一定理论基础和实践经验。
《数字政府》可作为经济管理类的教材,也可用于政府各级公务员培训及供有关人员阅读。
随着互联网的发展,第二个社会空间的形成,如何建立一个高效、有序的数字政府,成为各国政府纷纷实施数字化转型的目标。习近平总书记在十九大报告中指出,要建设网络强国、数字中国、智慧社会,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,发展数字经济、共享经济,培育新增长点、形成新动能。当前,随着国家大数据战略的实施,数字中国建设步伐的加快,数字政府已成为落实国家网络强国、数字中国、智慧社会等战略行动的重要着力点。
数字政府是电子政务的转型升级,是发展的新阶段、新趋势。数字政府作为数据治理阶段的新模式,需要加强基础理论研究,明确数字政府内涵与边界,梳理数字政府发展体系和历程,加快总结国内外数字政府建设经验与面临的挑战,并探讨数字政府未来的运行模式。通过数字政府建设,推动政府转型,全面带动经济社会各领域的数字化、智能化建设。我国在电子政务建设方面已经取得了一定的成就,目前市场上同类书籍主要以电子政务书籍为主,很少有数字政府内容相关的书籍。本书通过分析电子政务发展的不平衡,重点结合互联网、大数据和区块链等新兴技术,从信用、服务、参与和开放四个方面论述数字政府。本书分6章来阐述。第1章数字政府概述,主要探究数字政府的基本概念和特征,从技术体系和网站建设体系两个方面介绍数字政府体系构成,以及数字政府发展历程;第2章信用型数字政府是数字政府的基础,主要研究了信用和征信的概况、政府主导的信用管理体系和市场主导的征信体系;第3章服务型数字政府是数字政府的关键体现,通过新公共服务理论、数字政府服务模式及服务流程再造理论,尽量消除数字鸿沟,更好地为人民服务;第4章参与型数字政府是数字政府的民主体现,主要探究参与型数字政府的相关概念以及发展原因,对参与型数字政府建设模型进行了分析,并对参与型数字政府的现状与展望进行了总结;第5章开放型数字政府是数字政府透明化的体现,主要探究开放型数字政府的概念内涵、开放政府数据的作用和挑战、网络空间安全、数据安全和隐私保护等问题;第6章数字化城市管理是数字政府中城市化管理的体现,主要阐述网格化城市管理模式和数据化城市管理模式以及它们的应用,为我国数字化城市管理提供解决方案。
本书主要采用文献资料研究与实际案例相结合、理论研究与政策研究相结合和中外对比相结合的方法,对相关文献资料进行了整理、综述和分析,对国内外的新动态进行跟踪和总结分析。本书特色在于把目前处于探索阶段的数字政府理念与丰富的案例分析相结合,理论与实践相结合,为数字政府更好地发展提供一定理论基础和实践经验。
王琦,北京邮电大学经济管理学院博士、教授,研究方向:数字经济、数据科学与市场设计、行为决策与情感分析。讲授课程:行为经济学、行为决策、电子政务、匹配经济等课程。研究成果发表在Internet Research、Information Technology & People、Knowledge-Based Systems和《中国管理科学》《数量经济技术经济研究》《系统工程理论与实践》等国内外期刊共20篇。作为主研人,先后主持国家自然科学基金面上项目、北京市哲学社会科学项目、工信部软科学项目和通信企业项目共15项。
张静,北京邮电大学经济管理学院工学博士、副教授,主要从事政府管理、网络空间治理等方面的研究。曾主持国家社科青年项目、北京市社科青年项目等多个级别和省部级课题,并入选北京市教工委扬帆资助计划。在《管理学报》《电子政务》《中国电化教育》等核心期刊上发表多篇学术论文。
第1章 数字政府概述
1.1 数字政府的基本概念
1.1.1 数字政府的概念
1.1.2 数字政府的特征
1.1.3 数字政府的优势
1.2 数字政府体系
1.2.1 数字政府技术体系
1.2.2 数字政府网站体系
1.3 数字政府发展历程
1.3.1 政府数字化进程
1.3.2 国外数字政府的发展现状
1.3.3 数字政府发展的四种形态
思考题
第2章 信用型数字政府
2.1 信用与征信
2.1.1 信用概述
2.1.2 征信概述
2.1.3 征信管理体系构成
2.1.4 征信体系国内外比较
2.2 政府主导的信用管理体系
2.2.1 政府公信力
2.2.2 中央银行征信系统
2.2.3 信用中国平台
2.2.4 地方政府信用体系
2.3 市场主导的征信体系
2.3.1 个人征信
2.3.2 企业征信
2.3.3 大数据征信
2.3.4 政府监管
思考题
第3章 服务型数字政府
3.1 新公共服务理论
3.1.1 新公共服务理论的起源
3.1.2 新公共服务理论的理论基础
3.1.3 新公共服务理论的内容
3.1.4 新公共服务理论在中国的实践——善治理论
3.1.5 新公共服务理论筒评
3.2 数字政府服务模式
3.2.1 政府间的数字政府服务模式(G2G)
3.2.2 政府对企业的数字政府服务模式(G2B)
3.2.3 政府和公务员之间的政府服务模式(G2E)
3.2.4 政府对公众的数字政府服务模式(G2C)
3.3 数字政府服务流程再造
3.3.1 服务流程再造定义
3.3.2 服务流程再造原则
3.3.3 业务流程再造
3.3.4 业务标准再造
3.3.5 信息系统再造
3.3.6 组织再造
3.3.7 完善法律法规
思考题
……
第4章 参与型数字政府
第5章 开放型数字政府
第6章 数字化城市管理
参考文献
附录一 联合国电子政务调查报告调查框架
附录二 数字政府发展大事件