《社会工作发展丛书：社会工作行政（第二版）》主要内容包括：计划和计划工作的含义与特点、计划的类型与层次、计划编制过程、目标管理、战略管理、战略管理概述、战略管理的过程、社会服务机构的常用战略、筹资和预算、社会服务机构的收入来源与筹资方法、预算的类型与功能、预算编制过程和方法等。
第一编 社会工作行政基础
第一章 绪论
第一节 社会工作行政的含义
第二节 关于社会工作行政的不同见解
第三节 社会工作行政与相关概念辨析
第四节 社会工作行政的发展背景与必要性
第二章 社会工作行政的管理学理论基础
第一节 科学管理理论
第二节 行政管理理论
第三节 人际关系学派的管理理论
第四节 系统理论与权变理论
第五节 当代管理理论
第三章 社会工作行政者
第一节 社会工作者与行政者的关系
第二节 社会工作行政者的素质
第三节 社会工作行政者的角色
第四节 社会工作行政者面对的伦理难题与伦理抉择
第四章 社会服务机构与行政环境
第一节 社会服务机构概述
第二节 政府与社会服务机构的关系
第三节 社会服务机构与其他机构间的联系
第四节 志愿者与志愿服务
第二编 计划
第五章 组织计划与目标管理
第一节 计划和计划工作的含义与特点
第二节 计划的类型与层次
第三节 计划编制过程
第四节 目标管理
第六章 战略管理
第一节 战略管理概述
第二节 战略管理的过程
第三节 社会服务机构的常用战略
第七章 筹资和预算
第一节 社会服务机构的收入来源与筹资方法
第二节 预算的类型与功能
第三节 预算编制过程和方法
第八章 行政决策
第一节 决策概述
第二节 决策的模式
第三节 决策制定过程
第四节 群体决策
第三编 组织
第四编 领导
第五编 评估
参考文献
后记
《社会工作发展丛书：社会工作行政（第二版）》：
第二节政府与社会服务机构的关系
在当代各国，政府和社会服务机构在社会服务输送中存在着分工、合作、监管等关系，政府负责社会服务的规划及政策制定、向社会服务机构提供资源并担负一定的监督管理职责，而社会服务机构则负责提供服务并扮演中介和倡导者角色。
一、政府的角色
1.规划及政策制定者
一方面，政府要对社会服务机构的发展作出规划，并制定法规和政策规范社会服务机构的行为。例如国家相继出台了《关于加快实现社会福利社会化的意见》《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》《农村敬老院管理暂行办法》《军队离休退休干部休养所暂行规定》《社会福利机构管理暂行办法》《关于加强社会工作人才专业队伍建设的意见》《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》《关于促进民办社会工作机构发展的通知》《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》等一系列政策文件。另一方面，作为规划者，政府应通过各种方式了解辖区居民的社会服务需求，并根据政府社会服务资金安排，确定社会服务和社会服务供给方式；作为政策制定者，政府要制定社会服务的政策法规和行动计划，确保社会服务输送高效、有序进行。
2.资源提供者
社会服务的输送需要大量公共资源的支持，其中政府提供的公共资源是社会服务机构收入的最重要来源。政府提供资源的基本的方式是按照法律的规定，依托公共行政体系，通过税收和公共财政等方式筹集资金，并通过制定各种政策向社会服务机构提供必要财政支持。事实上，政府作为世界各国社会服务机构的主要财政资助来源，其规模远远大于慈善捐赠。按照约翰·霍普金斯非营利比较项目的研究，39个有可靠数据支持的国家中，社会服务机构收入中政府资助与慈善捐赠的比例是2:1（分别为36010和15%）。在39个国家中有14个国家，政府是社会服务机构最大收入来源，远远超过收费收入和慈善捐赠。在其他25个国家里，政府资助所占比例虽然小于那些“政府主导”国家，但仍然有一定的规模。例如，在美国，从特定边际来看，政府对社会服务机构的资助仍然远远超过慈善捐赠（政府资助占40010，慈善捐赠占13%）。很明显，政府依靠社会服务机构提供社会服务成为一种普遍形式，在那些发达的工业国家，尤其如此①。从我国的现实情况看，政府对社会服务机构的支持和资助，主要有以下几种方式：补贴、实行税收优惠、购买服务、奖励等（也可参见第七章）。同时，政府还要督促各类社会服务机构依法承担起在服务活动和项目运作中应负的资源投入和资源动员的责任，以及通过各种政策优惠和宣传鼓动等方式鼓励各类组织向社会服务活动和项目运作投入一定资源。
3.组织管理者
社会服务输送涉及人力、物力、财力的筹措和分配，涉及社会服务机构及其他相关部门在服务输送中的的权力和责任，这些都需要政府主管部门协调推动社会服务的供给。政府主管部门要利用自身优势，促进政府相关部门、社会服务机构、社会民众合作互动，构建和谐的社会服务供给秩序，提高社会服务供给效率。在社会服务输送中，政府部门还要加强监管，规范各类社会服务机构和个人在社会服务中的角色和责任；制定合理的社会服务评价标准，加强对社会服务机构和社会服务项目的评估，尤其要加强第三方评估，以了解和掌握服务活动和项目运作情况，及时发现存在的问题并责令社会服务机构限期整改，以维护社会服务市场有序运行，保护服务对象的合法权益。
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