全书对社会救助与社会福利从历史沿革到现状描述；从理论解析到实践经验；从概念界定到内容详说：从制度安排到政策举措；从管理体制到运行机制；从成就认定、特点概括、问题揭示到未来走向等都进行了比较完整的表述，特别是对改革开放以来，中国的社会救助与社会福利在体制改革、制度创新和体系建构方面作了重点说明。以使读者对社会救助及社会福利有一个全面、系统和深入的了解，并力求体现其相对独立而又有一定内在联系的知识体系。
全书共分十五章，主要介绍了社会救助与社会福利中的基本关系，社会救助的一般理论，贫困问题与社会发展，贫困救助，灾害救助，老年人福利，妇女福利与儿童福利，职业福利，社区服务等内容。
劳动与社会保障专业，是在劳动人事专业的基础上，因中国社会保障制度变革的促进而逐步成长起来的一个新专业。随着我国社会保障制度的确立和社会保障事业的发展，各级劳动保障行政机关、事业单位、研究机构以及经营单位，对劳动和社会保障专业人才的需求不断增加．据不完全统计．目前全国已经有80余所高校开设了劳动与社会保障专业。为满足迅速发展起来的劳动与社会保障专业教学需要，有关部门及高校组织编写了一系列教材，为这一专业的教学、人才培养、学科发展作出了贡献。但应该看到，由于劳动与社会保障专业设立时间不长．我国劳动和社会保障事业发展变化较大．教材编写人员水平参差不齐等原因，劳动与社会保障专业教材建设从总体上讲还相当薄弱．存在体系不健全、内容陈旧、大量交叉重复等问题。这些问题不解决，不仅影响教学活动的顺利进行．而且影响这一专业的健康发展。
鉴于以上背景，基于对劳动和社会保障专业及这一专业人才培养高度负责的精神，中国劳动学会劳动科学教育分会、中国人民大学劳动人事学院联合中国劳动社会保障出版社．在全国劳动和社会保障领域著名专家学者的支持和共同努力下，发起高等学校劳动与社会保障专业核心课程系列教材”建设工程，并于2002年年底正式启动。
陈良瑾，男，1935年1月出生于内蒙古。早年攻读中文及哲学，中年转向研究社会保障和社会工作。曾任内蒙古社会科学院副院长，民政部民政管理干部学院副院长，民政部社会福利与社会进步研究所所长，中国社会工作者协会副会长，中华慈善总会常务理事，中国人权研究会常务理事，现任中国社会工作协会专家委员会主任。主要著述有：主编《社会保障教程》《中国社会工作百科全书》《中国社会工作发展报告》蓝皮书，专著有《现代领导新观念》《决策与智囊》《哲学与现代自然科家》等，发表论文多篇。1987年被评为教授，从1992年起享受国务院政府特殊津贴。
第一章 社会救助与社会福利的发展（1）
学习要点1
关键概念1
第一节 社会救助与社会福利的历史发展2
第二节 社会救助与社会福利的思想基础7
第三节 中国社会救助与社会福利的政策回顾11
本章小结19
复习思考题20
案例讨论21
第二章 社会救助与社会福利中的基本关系（25）
学习要点25
关键概念25
第一节 国家与社会26
第二节 政府与市场33
第三节 效率与公平37
第四节 需求与供给46
本章小结54
复习思考题55
案例讨论55
第三章 社会救助的一般理论（57）
学习要点57
关键概念57
第一节 概述58
第二节 社会救助的功能、特征和类型64
第三节 社会救助的有关理论70
本章小结73
复习思考题73
案例讨论1民政部通报汶川地震灾情和救灾工作情况74
案例讨论2低保金变实物券谁接受？75
第四章 社会福利的一般理论（79）
学习要点79
关键概念79
第一节 概述80
第二节 社会福利的理论基础87
第三节 社会福利理论的主要流派95
本章小结104
复习思考题104
案例讨论“优越的”社会福利：英一懒汉靠政府救济养8个妻妾104
第五章 贫困问题与社会发展（107）
学习要点107
关键概念107
第一节 概述108
第二节 贫困线及其测量112
第三节 贫困的致因116
第四节 中国的贫困问题及反贫战略124
第五节 贫困问题与社会发展129
本章小结134
复习思考题135
案例讨论135
第六章 贫困救助（137）
学习要点137
关键概念137
第一节 概述138
第二节 城镇最低生活保障制度140
第三节 廉租住房制度148
第四节 城镇医疗救助制度152
本章小结156
复习思考题157
案例讨论追索最低生活保障金157
第七章 灾害救助（159）
学习要点159
关键概念159
第一节 概述160
第二节 灾害和灾害救助的特征162
第三节 灾害救助的原则方针与内容166
第四节 我国灾害救助制度173
本章小结180
复习思考题181
案例讨论1自救重于他救181
案例讨论2新中国几次重大抗灾救灾活动182
案例讨论3世界各国防灾抗灾并举183
案例讨论4一方有难，八方支援184
第八章 老年人福利（187）
学习要点187
关键概念187
第一节 概述188
第二节 中国的人口老龄化与老年保障189
第三节 老年人福利的相关分析197
第四节 老年人福利的现状及发展趋向203
本章小结209
复习思考题210
案例讨论夕阳无忧计划210
第九章 残疾人福利（213）
学习要点213
关键概念213
第一节 概述214
第二节 残疾人福利217
第三节 促进残疾人事业加快发展223
本章小结228
复习思考题228
案例讨论229
第十章 妇女福利与儿童福利（231）
学习要点231
关键概念231
第一节 妇女福利232
第二节 儿童福利248
本章小结257
复习思考题258
案例讨论广西“3·17”特大贩卖婴儿案258
第十一章 住房与教育福利（265）
学习要点265
关键概念265
第一节 概述266
第二节 住房福利267
第三节 教育福利273
本章小结283
复习思考题284
案例讨论国家助学贷款助寒门学子284
第十二章 职业福利（287）
学习要点287
关键概念287
第一节 职业福利概述288
第二节 国际上的职业福利体制301
第三节 中国职业福利概况314
本章小结327
复习思考题328
案例讨论1美国401K计划328
案例讨论2马狮集团关心员工的一切问题329
案例讨论3关于国有控股公司使用福利费的案例330
案例讨论4关于员工持股计划的案例331
案例讨论5上海贝尔：福利比高薪更有效332
第十三章 社区服务（335）
学习要点335
关键概念335
第一节 社区及社区服务概述336
第二节 中国社区体制与社区服务的历史发展343
第三节 当前中国的社区建设与社区服务351
本章小结359
复习思考题359
案例讨论“社区老年福利服务星光计划”实施方案360
第十四章 福利彩票（365）
学习要点365
关键概念365
第一节 彩票和福利彩票366
第二节 国际上彩票的发展与中国福利彩票的变迁演变381
第三节 中国福利彩票的经营与管理399
本章小结407
复习思考题408
案例讨论1 被叫停的中福在线彩票408
案例讨论2 “双色球”事件考验彩票业409
案例讨论3 深圳福彩金被挪用5000万“黑洞”如何堵住？410
案例讨论4 青岛“福彩号”豪华游艇起波澜411
案例讨论5 西安宝马案始末411
案例讨论6 福利彩票一大难题：私彩泛滥412
第十五章 慈善公益事业（415）
学习要点415
关键概念415
第一节 概述416
第二节 慈善公益事业的定位423
第三节 慈善公益事业的政策428
第四节 慈善公益事业的发展436
本章小结441
复习思考题442
案例讨论中国扶贫基金会442
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