《2021中国海关报关专业教材》在国家相关政策的变化的基础上,对报关、海关管理、对外贸易管制等业务进行了全面、系统梳理,调整了因法律法规修改而变化的业务内容;对通关作业程序进行了调整、更新,对其中的关键点进行了细致的描述;对保税与自贸区监管的内容进行了细化;增加独立章节,对国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品检验检疫、进出口商品检验等业务内容进行全面介绍。同时,对商品归类知识、进出口税费、报关单填制、法规政策等内容也做了系统的修改和更新。
报关员是维系海关管理和国际贸易的纽带,是连接依法行政和便捷服务的桥梁。培养一支具有较高综合素质和业务水平的报关员队伍,一方面有利于改善海关执法环境,提高海关的通关效率和税收征管水平;另一方面也可以缩短物流周期,降低企业成本,维护贸易安全。为此,海关总署于1997年开始举办报关员资格全国统一考试,至2013年,全国累计报名参考数百万人,近30万人通过考试取得报关员资格。其间,海关总署报关员资格考试委员会、海关总署报关员资格考试教材编写委员会组织海关专家编写的考试系列教材,以精编细校和权威性赢得了考生的认可和信任,也被开设报关及相关专业的本科院校、高职高专院校和社会培训机构选用,成为报关教材中的精品。
近年来,蓬勃发展的进出口贸易和新兴的现代物流业,孕育了庞大的报关服务市场,报关员成为社会择业热点。随着海关总署取消报关员资格核准,报关从业活力得以进一步释放,营造了公平的就业环境。相应地,报关从业人员的综合素质和业务水平成为企业选人用人的更直观标准,职业院校教育和社会办学力量将因势承担起报关专业知识和专业技能的教学和培训任务。为满足教育培训用书需求,海关系统业务专家、学者组成《中国海关报关专业教材》编写组,编写了本教材。各章的编写人员是:第一章杨艳光,第二章佟延军,第三章顾清华,第四章顾清华、孔步群,第五章李继宇,第六章郭强,第七章焦阳,第八章王立功,第九章宗慧民,第十章田书军,第十一章杨艳光,第十二章顾佩军。全书由佟延军统稿;由佟延军、杨艳光、田书军、顾清华、孔步群对相关章节进行审稿修改;终稿由普娜、张翔审定。
本教材沿用原考试教材的体例和风格,重在传授报关专业知识和实务技能,同时涵盖了报关相关知识,既有对海关政策法规和海关各项业务制度的详细解说,也有对通关流程和办事程序的具体介绍,具有传道授业与释疑解惑并重、教学培训与业务参考兼顾的特点。本书编撰既精,审校尤细,但不当之处在所难免,还望读者不吝指正。
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
一、报关的含义
二、报关的分类
三、报关的基本内容
第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质与任务
二、我国海关的法律体系
三、海关的权力
四、海关的管理体制与机构
第三节 报关单位
一、报关单位的概念
二、报关单位的类型
三、报关单位的注册登记
四、报关单位的报关行为规则及法律责任
第四节 企业资质管理
一、出境商品的境内企业注册登记
二、出口商品境内企业备案管理
三、进境商品的境外企业注册登记
四、进口商品企业备案管理
五、口岸卫生许可
第五节 企业信用管理
一、企业信用信息采集和公示
二、企业信用状况的认定标准和程序
三、管理原则和措施
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
一、对外贸易管制的目的及特点
二、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
三、对外贸易管制与海关监管
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
一、禁止进出口管理
二、限制进出口管理
三、自由进出口管理
第三节 进出口商品合格评定制度
一、进出口商品合格评定制度范围
二、进出口商品合格评定制度的组成
第四节 其他贸易管制制度
一、对外贸易经营者管理制度
二、货物贸易外汇管理制度
三、对外贸易救济措施
四、不可靠实体清单制度
五、口岸核生化监测制度
第五节 我国贸易管制主要管理措施
一、限制进出口管理措施
二、自由进出口管理措施
三、进出口商品合格评定管理措施
第三章 进出境货物海关监管
第一节 概述
一、海关监管
二、通关监管
三、海关监管场所
四、海关相关业务术语说明
第二节 通关作业程序
一、通关准人
二、通关流程
三、后续监管
四、其他通关辅助事项
第三节 海关监管货物分类(1):一般进出口货物
一、一般进出口货物概述
二、一般进出口货物通关管理
第四节 海关监管货物分类(2):加工贸易货物
一、加工贸易简述
二、加工贸易货物的特点
三、加工贸易货物范围
……
第四章 保税与自贸区监管
第五章 国境卫生检疫
第六章 进出境动植物检疫
第七章 进出口食品检验检疫
第八章 进出口商品检验
第九章 进出口商品归类
第十章 进出口税费
第十一章 进出口货物报关单填制
第十二章 与报关工作相关的海关法律制度