在向现代治理转型的现阶段，国家应根据各地的现实经济社会条件做渐变式改进。在县乡村基层，国家应该将现代的精准治理与传统的模糊治理、普遍性的科层治理与中国特殊性的运动式治理进行有机结合。国家进入乡村社会要加强乡村基层行政组织的建设，使其成为乡村治理的核心力量，并引导乡村成立老年协会、儿童关爱协会等现代组织以解决现代社会发展带来的乡村治理问题。

贺海波，湖北第二师范学院首届“光谷学者”，副教授，新时代基层治理现代化研究中心负责人，主要从事国家转型与基层治理研究。