我国公共政策评估体系探索与构建_李蕾著_9787517142010

我国公共政策评估体系探索与构建

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本书首先介绍公共政策评估理论，其次介绍国际组织和发达国家的公共政策评估做法，进而结合国情，分析自身优势和需要克服的难点，与时俱进、因地制宜，构建有中国特色的重大政策评估体系。

公共政策是国家治理体系的重要组成部分。党的十九届五中全会提出“健全重大政策事前评估和事后评价制度”，这是健全决策机制、提高决策科学化民主化法治化水平的一项重要制度安排，对在新时代提高党的执政能力和领导水平，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。重大政策评估日益成为政策生命周期管理中的关键环节，成为深化中国之治、发挥制度优势、讲好中国故事的重要载体。完善我国公共政策评估体系，需要充分借鉴发达国家和国际组织的有益实践做法。我国公共政策评估工作起步较晚，面临着若干问题和挑战。他山之石，可以攻玉。公共政策评估理论和方法的形成和发展，与一个国家和地区的政治环境、制度安排、社会文化传统、社会结构等密切相关。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。西方发达国家从19世纪末就开始开展公共政策评估，世界银行等国际组织于20世纪 80年代开展公共政策评估，一百多年来积累了丰富的公共政策评估理论、制度与实践，对我国具有重要借鉴意义。我国不能简单直接地套用国际上的公共政策评估的具体措施和相关体制，而应在充分了解世情、国情的基础上，结合自身优势和需要克服的难点，与时俱进、因地制宜，构建我国重大政策评估体系。本书主要围绕政策评估（体系）是什么（What）、为什么做政策评估（Why ）、如何做政策评估（How ）这三个核心问题，着力构建我国重大政策评估体系。全书共分六个章节，第一章主要介绍公共政策评估理论，阐述公共政策评估的意义、内涵、理论及原则。第二章重点介绍联合国、世界银行、经合组织等国际组织的公共政策评估实践。第三章重点介绍欧盟、日本等发达国家的公共政策实践。第四章重点介绍我国公共政策评估发展历程、政策评估的主要机构、政策评估方法，指出我国公共政策评估面临的主要挑战，并提出我国公共政策评估的发展方向。第五章重点介绍构建我国重大政策评估体系的重要意义、核心内容，从政策评估实践操作层面，详细介绍围绕设计评估问题、收集分析评估数据、汇报评估结果等重要环节的实操做法。第六章结合国内外形势，分析国际公共政策评估趋势，展望我国重大政策评估。作为发展改革领域的一名工作者，我有幸开展了重大公共政策评估国际比较研究工作，并积累了一定的评估经验。实践中我发现，目前我国公共政策评估领域译著、编著居多，专著较少；政策评估理论研究居多，实践操作方法研究较少，针对我国研究重大政策评估体系的专著还不多见。本书的最大亮点在于公共政策评估的实操性和方法论。在介绍国际公共政策评估实践时，采用案例形式具体解析发达国家和国际组织是如何运用公共政策评估工具，建立健全公共政策的。在分析我国重大政策评估体系时，详细解析政策评估关键环节的具体操作方式方法，力求使读者可以直接应用。开展重大公共政策评估工作是一个讲究理论性和实践性相结合的过程。本书是在现有理论基础上，从实践操作视角梳理撰写而成，旨在抛砖引玉，填补国内公共政策评估领域此项空白。衷心希望本书能为政府部门、学研机构、咨询组织、跨国企业等评估专业人员提供有价值的工具作为参考。囿于经验有限，著述匆匆，如有不妥之处，欢迎批评指正。

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