本书试图系统讨论蒙古镶蓝旗人督抚锡良，在四川、云贵、东三省的新政改革思想与具体实践。作为清末一名旗人督抚，锡良对国家前途命运注入何种运思，其新政改革作为与成效究竟如何？对这两个问题的解答是本书的基本思路。本书即以锡良履历为经，以新政举措为纬，旨在从实证角度全面系统地还原锡良新政改革的思路与实施情况，展示督抚作为与省域新政改革成效的关系，凸显清末新政改革的困境所在，进一步彰显清末政情特色，从而裨益于我们对清末政治与社会的深入认识。

潘崇，1981年生，河北曲阳人，历史学博士，福建师范大学社会历史学院副教授，硕士生导师。主要从事清末新政史、清末政治人物研究，先后入选河南省教育厅学术技术带头人、河南省高校科技创新人才（人文社科类）、福建师范大学“宝琛计划”中青年人才支持计划，出版专著《清末五大臣出洋考察研究》、译著《儒学与近代中国》，在《近代史研究》《民族研究》《史学月刊》《史林》《澳门理工学报》等刊物发表论文五十余篇。