本书立足环境、健康、安全等公共风险领域，以法律经济学的体系化整合技术与法律社会学的系统分化理论作为分析工具，尝试打破大陆法系根深蒂固的部门法壁垒，重构部门法划分的理论范式，将民法、刑法、行政法上的风险控制工具纳入统一的分析框架，揭示出不同部门法在风险管控问题上的关联性与互补性，并以此为基础构建风险领域的公私法/部门法合作框架。在结构上，本书前半部分构建风险领域的公私法/部门法合作理论，后半部分立足具体风险领域进一步检验部门法合作理论并细化其制度合作框架。

自近代法典编纂运动以来，大陆法系的法律结构总体呈现出“公私法二分”的特征。本书以风险规制问题为载体和立足点，志在以具体风险领域为突破口来“超越公私二分”，从而发展大陆法系的法律结构，这具有巨大的理论与实践意义，不仅有助于推动大陆法系的法律结构转型与部门法学研究范式的升级，而且有助于协调运用不同部门法上的风险控制工具共同管控当今中国日益严峻的公共风险。

宋亚辉，南京大学教授、博士生导师，教育部“长江学者奖励计划”青年学者（2020），南京大学华英学者。任南京大学经济法研究所所长，兼任中国经济法学研究会常务理事、紫金传媒智库高级研究员，主要研究市场规制法、公私法合作理论。