我国各级地方政府在防范化解隐性债务风险实践中存在着问责制度、新增隐性债务特殊处置规定不完善, 缺乏有效的监管机制, 不能达到穿透式监管的目的, 在债务体系整体变迁背景下没有形成系统性的化解思维, 难以形成一个成熟的防化路径指导本地区的隐性债务防化工作。这个问题直接影响了地方政府防范化解隐性债务的效果, 防范化解法律问题研究成为当下紧迫的现实课题。本书旨在研究如何防范化解地方政府隐性债务风险的法律问题, 所采取的研究方法主要是文献研究法、案例分析法和对比分析法, 将理论与实践相结合。研究思路从介绍隐性债务的含义及引起的风险入手, 通过剖析产生隐性债务风险的根本原因, 总结我国地方政府在隐性债务风险防范化解实践中存在的问题。最后通过探讨穿透式监管理论和系统性防化思维, 提出关于地方政府隐性债务防范化解的完善建议。
本书选题较热门,主要研究地方政府隐性债务风险的法律规制问题,具有一定的关注度;书稿结构清晰、论述严谨、文字流程,整体质量较高,是一本比较优秀的学术作品。
刘冰,女,法学博士,华北电力大学人文与社会科学学院副教授,硕士生导师,海峡两岸法学交流促进会理事,北京市破产法学会理事,北京金融服务法学研究会理事,北京市鑫诺律师事务所律师。