加强基层党组织建设，是一项事关长远的根本性、基础性、长远性工作。新疆基层党组织建设，既有全国基层党组织建设普遍存在的共性问题，又有着新疆所独有的个性问题。本书的对策建议，对完整准确贯彻新时代党的治疆方略，实现新疆社会稳定和长治久安总目标具有至关重要的意义和价值。

习近平总书记在党的二
十大报告中指出：“坚持大
抓基层的鲜明导向，抓党
建促乡村振兴，加强城市
社区党建工作，推进以党
建引领基层治理，持续整
顿软弱涣散基层党组织，
把基层党组织建设成为有
效实现党的领导的坚强战
斗堡垒。”基层是党的执政
之基、力量之源。党的基
层组织是党的全部工作和
战斗力的基础，基础不牢
、地动山摇。重视基层、
关心基层、支持基层，建
强基层党组织，是我们党
在长期实践中积累的重要
经验。对于新疆而言，要
把抓基层、打基础作为稳
疆安疆的长远之计和固本
之举，努力把基层党组织
建设成为服务群众、维护
稳定、反对分裂的坚强战
斗堡垒，让党的旗帜在每
一个基层阵地上都高高飘
扬起来。可以说，新疆基
层党组织建设成效关系到
新疆工作总目标的实现与
否。
近年来，我主要围绕着
新疆基层党组织建设的具
体实践，以中央关于基层
党组织建设的重要工作部
署为指导，紧密结合自治
区党委关于新疆基层党组
织建设的工作要求，以乌
鲁木齐和南疆农村为重点
，立足实际，进行了一系
列的课题调研，系统梳理
具体做法，注重发现短板
弱项，着力提出解决的思
路对策，形成了相关调研
文稿。这些调研文稿总的
来说具有以下一些特点：
一是调研对象比较聚焦
。本书所选的八篇调研文
稿中，有三篇是围绕乌鲁
木齐基层党组织建设、三
篇是围绕南疆农村基层党
组织建设进行调研的。在
我的研究中，之所以选择
这两个地方作为重点调研
对象，一方面是因为乌鲁
木齐作为新疆维吾尔自治
区首府城市，其在新疆的
政治经济地位十分重要，
城市社区基层党组织建设
对新疆其他地州市具有基
础性、示范性、引领性的
作用。同时，乌鲁木齐作
为新疆**的城市，城市
社区基层党组织建设任务
比较艰巨，形势比较复杂
，遇到的问题也具有一定
的代表性和典型性，研究
和分析乌鲁木齐城市社区
基层党组织建设的规律，
对全疆城市社区基层党组
织建设具有重要的借鉴参
考价值。另一方面，南疆
地区作为做好新疆工作的
重点和关键，其农村基层
党组织建设事关新疆社会
稳定和长治久安总目标的
实现。第一次中央新疆工
作座谈会以来，自治区党
委高度重视南疆农村基层
党组织建设，多措并举，
从党支部班子、党员队伍
建设、后备干部培养、阵
地建设、工作制度完善等
方面，全方位加强南疆农
村基层党组织建设，成效
明显。因此，持续对在实
践中加强南疆农村基层党
组织建设的有效做法和经
验进行总结，对存在的一
些问题进行认真分析，有
利于进一步提高南疆农村
基层党组织建设质量，不
断夯实党在新疆执政的组
织基础。
二是调研内容持续跟进
。近年来，我持续跟踪调
研基层党组织建设，从书
中所选的八篇调研文稿来
看，涉及党的十七大后关
于在全党开展以“争创五好
党支部，争当五带头优秀
共产党员”为主要内容的创
先争优活动中，基层党组
织创先争优长效机制建设
；党的十八大后，关于基
层服务型党组织建设的实
践与做法；第二次中央新
疆工作座谈会后，新疆工
作总目标视角下社区基层
党组织建设与社会治理的
研究；第一次中央新疆工
作座谈会后，南疆农村基
层党组织支部班子建设的
探索与实践；2014年“访民
情、惠民生、聚民心”驻村
工作开展以来，对南疆农
村基层党组织建设的持续
加强和改善；党的十九大
以来，以不断提高党的建
设质量的要求为遵循，对
近年来提高南疆农村基层
党组织建设质量的主要做
法与成效进行了总结；围
绕机关单位推进基层党组
织标准化规范化建设，选
取个案进行分析，着力总
结实践经验，查找存在的
问题和不足。这些调研选
题，从总体上来说，都是
与中央关于加强基层党组
织建设的重大部署和自治
区关于基层党组织建设的
相关工作要求保持同步，
基本上做到了及时跟进，
对不断深化关于加强基层
党组织建设的规律认识，
具有一定的参考价值。
三是调研文稿的基本框
架比较统一。书中所选的
八篇调研文稿，除最后一
篇是以调查问卷的内容为
框架进行分析以外，其余
七篇基本上是按照重要意
义或理论基础、取得的主
要成效、存在的问题与不
足、进一步改进的对策建
议的思路，从不同选题的
角度，有重点地对新疆加
强基层党组织建设的实践
进行分析研究，形成比较
统一的分析认识框架。当
然，在每篇文稿中，又根
据实际情况，有一定的调
整，形成符合选题要求的
具体分析思路。这样，力
争使调研分析做到普遍和
特殊的有机结合，使调研
分析更加符合实际，更有
针对性。
调查研究是我们党的传
家宝。党的十八大以来，
习近平总书记高度重视调
查研究工作，强调指出：
调查研究是谋事之基、成
事之道，没有调查就没有
发言权，没有调查就没有
决策权；正确的决策离不
开调查研究，正确的贯彻
落实同样也离不开调查研
究；调查研究是获得真知
灼见的源头活水，是做好
工作的基本功；要在全党
大兴调查研究之风。可以
说，调查研究是我们运用
党的创新理论，认识问题

何伟昌，四川旺苍人，生于198**10月，现任中共**维吾尔自治区委员会党校（行政学院）党史党建教研部主任、副教授，*****第六批“文化名家“暨“四个一批”人才，*****党建研究会副秘书长、**人大理论研究会理事，长期从事党史党建教学研究工作。先后承担过*****党史宣讲团、党的十九届六中全会宣讲团的授课任务，在*****党校地厅班、中青班、县市委书记（县长）进修班等主要班次承担授课任务。主持完成*****社科基金项目1项，全国党校系统重点调研课题5项，*****党校课题2项；参与完成国家社科基金项目2项，*****社科基金项目1项，全国党建研究会课题3项；主持在研国家社科基金西部项目1项。在《**日报》、《今日**》等党报党刊和各类省级刊物上发表论文40余篇。

乌鲁木齐社区基层党组织创先争优长效机制建设研究
一、加强基层党组织创先争优长效机制建设的重要意义
二、乌鲁木齐社区基层党组织创先争优长效机制建设存在的问题分析
三、健全乌鲁木齐社区基层党组织创先争优长效机制的对策建议
乌鲁木齐社区基层服务型党组织建设调查研究
一、加强乌鲁木齐社区基层服务型党组织建设对实现社会稳定和长治久安总目标的重要意义
二、乌鲁木齐社区基层服务型党组织建设具体做法
三、乌鲁木齐社区服务型党组织建设存在的不足与对策建议
总目标视角下社区基层党组织建设与社会治理研究—以乌鲁木齐为例
一、科学把握新疆工作总目标视角下的社区基层党组织建设和社会治理
二、实现新疆工作总目标进程中乌鲁木齐社区基层党组织领导社会治理的成效
三、加强乌鲁木齐社区基层党组织建设和基层社会治理的对策建议
喀什地区农村党支部班子建设调查研究
一、新形势下南疆农村党支部班子建设的目标要求
二、第一次新疆工作座谈会以来喀什地区加强农村党支部班子建设的主要做法与成效
三、进一步加强喀什地区农村党支部班子建设的对策建议
“访惠聚”驻村工作视角下南疆农村基层党组织建设调查研究
一、“访惠聚”驻村工作加强南疆农村基层党组织建设的有效做法
二、“访惠聚”驻村工作加强南疆农村基层党组织建设存在不足
三、“访惠聚”驻村工作进一步加强南疆农村基层党组织建设的对策建议
提高南疆农村基层党组织建设质量研究
一、提高党的建设质量的基本内涵
二、提高南疆农村基层党组织建设质量的重要意义
三、提高南疆农村基层党组织建设质量的主要做法与成效
四、进一步提高南疆农村基层党组织建设质量的思考与建议
机关单位推进基层党组织标准化规范化建设的调查研究——以A机关为例
一、机关单位推进基层党组织标准化规范化建设的重要意义
二、A机关推进基层党组织标准化规范化建设主要实践
三、A机关推进基层党组织标准化规范化建设存在的主要问题
四、进一步加强A机关基层党组织标准化规范化建设的思考
十八大以来新疆党员干部思想动态调查研究
一、新疆党员干部学习党的方针政策的主要方式和关注热点
二、新疆党员干部对新疆发展问题的关注和认识
三、坚持群众路线，继承和发扬党的优良传统
四、关于党的纯洁性建设成效
五、党的建设最关注的问题
六、党员干部形象素质问题
七、党员干部廉洁自律
八、提高领导干部运用法治思维和法治方式能力
九、党员干部基本价值观
十、改进思想政治教育工作
参考文献