习近平总书记指出，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，要自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识。伴随进入风险社会，现阶段我国转型社会也进入到一个社会优先需求从经济增长向安全保障转变的新阶段，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，公共安全成为当前最为重大的公共问题之一。党的十九届五中全会明确作出统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国的重大决策部署。如何更有效地调动和凝聚多元风险主体参与公共安全治理，提高公共安全的“公共生产力水平”，保障公共安全供给，满足人民群众对公共安全的美好需求，成为公共安全领域研究的重要议题。本书以“公共安全视域下的风险所有权及其治理机理研究”为选题，在公共安全视域下引入和构建了风险所有权的全新学理概念，指出风险所有权是风险社会意义下多个社会主体在公共安全管理中的责任形态，一种以责任为基础的权利导向的新型责任框架。从所有权内容看，风险管理活动、管理行为或管理过程体现为风险占有权、使用权、处置权、收益权等所有权权利；从所有权关系看，风险所有权关系表现为公共安全权利导向和公共安全合作的权利性管理关系。通过构建风险所有权演化模型并分析其演化机理，从学理上揭示了公共安全治理活动存在内部机理、外部机理和互动机理三种基本机理，形成了公共安全治理政策设计的基本原理，引导制定有效的公共安全政策，有助于管理部门和社会推进公共安全治理。

郝富军，男，陕西榆林人，中央党校（国家行政学院）管理学博士，国家教育行政学院社会科学教研部助理研究员，从事教育系统干部培训工作。研究专长为应急决策与风险治理，主要从事教育管理与教育公共安全治理研究。参与国家级项目4项：中国社会科学院创新工程项目“应对新疆突发事件研究”，获中央领导同志批示，自然科学基金重大项目“面向应急决策支持的非常规突发事件案例推理的理论与方法研究”，社会科学基金重大项目“突发事件语义案例库建设与临机决策模式研究”，国家十二五科技支撑计划项目“国家应急演练仿真服务平台及其应用示范”。参与和主持“国家应急管理案例库建设项目”、“中国城市公共安全风险管理研究”、“教育治理体系与治理能现代化研究”、“习近平新时代高校党建思想与学校安全稳定研究”、“构建新时期中小学安全治理新格局”等省部级和司局级课题10项。参与编著《突发事件案例生成理论与方法》、《国家应急管理典型案例研究报告》等专著和研究报告4部，在《中国社会科学报》、《中国社会公共安全研究报告》等期刊发表文章多篇。