跨年度预算平衡管理机制改革是我国当前财税体制改革中的一项重要改革内容，本书在分析了跨年度预算平衡管理的相关机理后，提出了跨年度预算平衡管理的框架要素设计，认为可从一般要素、技术要求及组织要素这三个要素环节进行设计，并总结了相关国家跨年度预算平衡管理设计的经验。以历史视角回溯了我国的从建国来各阶段的预算平衡管理历程与内在演进脉络。研判了我国当前实施跨年度预算平衡机制改革的现实条件，包括财政收支现状、政府债务水平、综合社会环境等条件。最后，提出了我国跨年度预算机制的构建路径。