全球溯源体系是各国政府部门、企业和消费者共建共享的价值传递体系。全球溯源中心是以全球溯源体系为依托，南沙打造的全国首创新型数字经济公共基础设施，是贯彻总书记对数字经济和数据制度建设探索的具体实践。全球溯源中心搭建了科学完备的标准体系架构，标准内容覆盖体系运行、中心运营、信息系统建设运作、数据管理等规则规范。本书包含全球溯源中心全套标准体系和自编标准内容，为全球溯源中心全面应用推广提供了统一的技术要求和管理要求，力求充分发挥数字新基建的作用，促进数字经济发展。 

《风起南沙--全球溯源中心标准体系》一书为全球溯源中心的运营从理论、服务和应用三个维度提供了科学规范的标准体系；为全球溯源中心管理者、共建单位和参与者的标准化实践提供有价值的参考和指导。

全球溯源中心是广州南沙在全国首创的具有全自主知识产权的制度创新成果, 是以全球溯源体系理论规则为基础, 服务于区域数字治理、数字产业化和产业数字化的数字经济公共基础设施。全球溯源中心秉持“共建共享、真实安全、开放便利” 的原则, 由地方政府主导建设、监管部门共建共用、社会组织共同参与, 是集规则、标准、技术、工具于一体的数字经济集成创新, 包含规则标准、公共技术、运营团队和标准化运营场所。全球溯源中心基于“开放、协同、确权、自治” 的数字治理规则, 面向社会全面开放, 支持全球互联互通、共建共享、共治共用。自2015 年在南沙上线以来, 全球溯源中心的应用已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式, 全球累计15039 家企业参与溯源, 涉及商品品牌8716 个, 累计赋码1. 09 亿个, 溯源商品货值达607 亿美元, 约1692 万人次进行溯源查询。目前, 南沙已与山东青岛、海南洋浦、福建厦门等地达成全球溯源中心共建意向。为便利各参与方全面理解全球溯源中心理论体系, 共同遵守统一的规则,发挥标准的基础性、规范性、引领性作用, 我们构建了完整的标准体系。全球溯源中心标准化以理论为基石循序渐进推进, 包含三个维度: 从理论标准化到中心服务标准化, 再到应用标准化。本书基于三个维度的标准化成果,对标准体系框架和标准进行了梳理和汇编。其中“理论标准化” 方面, 基于全球溯源体系理论规则构建了全球溯源体系标准体系, 旨在通过对全球溯源体系运行的底层规则进行标准化, 完成理论到标准化的转型, 由总体标准体系、共建标准体系、信息化标准体系和溯源中心运营标准体系四个子体系组成; “中心服务标准化” 方面, 聚焦全球溯源中心服务和管理, 构建了全球溯源中心服务标准体系, 旨在提升全球溯源中心公共服务效能, 其由通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三大子体系组成; “应用标准化” 还需持续完善, 在本书中先行编入全球溯源体系在新型离岸国际贸易领域的应用标准, 以便向读者完整展示全球溯源中心的标准化架构。全球溯源中心标准化建设仍在持续推进, 未来, 我们将争取创造更多的成果, 与读者分享。本书以“标准” 的方式向读者阐明南沙在数字经济发展及数字治理领域的“自贸经验”。我们期望全球溯源中心能得到社会各方的认同和参与, 在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用, 实现南沙制度创新的“自贸经验”走向国际, 向国际规则转变。全球溯源中心的研究和实践工作仍在不断深化,希望读者, 尤其是各参与方, 在阅读本书后, 向我们提出宝贵的意见和建议,以便我们及时改进, 让创新实践更契合数字经济时代之需、更具实践指导意义。

主编单位：中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室
主编：谢伟 中共广州南沙经济技术开发区党工委副书记
副主编：
刘家君 中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室主任
徐于棋 中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室副主任

体系　 数据采集、 存储和共享…… 065
　 Q/ QQSY 013—2022　 全球溯源体系　 基础元数据 ……………………… 071
　 Q/ QQSY 014—2022　 全球溯源体系　 数据处理要求 …………………… 123
　 Q/ QQSY 015—2022　 全球溯源中心　 环境管理要求 …………………… 128
　 Q/ QQSY 016—2022　 全球溯源中心　 运营场所建设指南 ……………… 133
　 T/ GNDECPA 0017—2022　 全球溯源体系　 信息系统架构规范………… 145
　 T/ GNDECPA 0018—2022　 全球溯源体系　 公共技术组件……………… 153
　 Q/ QQSY 017—2022　 全球溯源体系　 客户端对接规范 ………………… 159
　 Q/ QQSY 018—2022　 全球溯源中心　 突发事件处置规范 ……………… 177
　 Q/ QQSY 020—2022　 全球溯源中心　 消防安全管理 …………………… 185
　 Q/ QQSY 021—2022　 全球溯源中心　 设施设备配置和管理 …………… 193
　 Q/ QQSY 022—2022　 全球溯源中心　 岗位设置 ………………………… 201
　 Q/ QQSY 023—2022　 全球溯源中心　 工作人员培训管理指南 ………… 210
　 Q/ QQSY 024—2022　 全球溯源中心　 合同管理规范 …………………… 218
　Q/ QQSY 025—2022　 全球溯源中心　 档案管理规范 …………………… 225
　 T/ GNDECPA 0014—2022　 全球溯源体系共建方　 通则………………… 238
　 T/ GNDECPA 0015—2022　 全球溯源体系服务通则……………………… 246
　 T/ GNDECPA 0021—2022　 全球溯源体系　 开放应用指南……………… 252
　 Q/ QQSY 026—2022　 全球溯源中心　 产业搭建管理规范 ……………… 258
　 Q/ QQSY 027—2022　 全球溯源体系　 溯源共建方共建规范 …………… 265
　 Q/ QQSY 028—2022　 全球溯源中心　 溯源共建指引 …………………… 270
　 T/ GNDECPA 0020—2022　 全球溯源体系　 溯源标识要求……………… 275
　 Q/ QQSY 029—2022　 全球溯源体系　 服务共建方共建规范 …………… 286
　 Q/ QQSY 030—2022　 全球溯源中心　 溯源服务共建指引 ……………… 291
　 Q/ QQSY 031—2022　 全球溯源体系　 协同共建方共建规范 …………… 307
　 Q/ QQSY 032—2022　 全球溯源中心　 协同服务共建指引 ……………… 313
　 T/ GNDECPA 0016—2022　 全球溯源中心建设指南……………………… 318
　 Q/ QQSY 033—2022　 全球溯源体系　 支撑共建方共建规范 …………… 325
　 Q/ QQSY 034—2022　 全球溯源中心　 窗口服务规范 …………………… 330
　 Q/ QQSY 035—2022　 全球溯源中心　 咨询服务规范 …………………… 337
　 Q/ QQSY 036—2022　 全球溯源中心　 培训服务规范 …………………… 345
　 Q/ QQSY 037—2022　 全球溯源中心　 参观服务规范 …………………… 352
　 Q/ QQSY 038—2022　 全球溯源中心　 公共服务平台服务规范 …………… 360
　 Q/ QQSY 039—2022　 全球溯源中心　 服务满意度测评规范 …………… 368
　 Q/ QQSY 040—2022　 全球溯源中心　 投诉处理规范 …………………… 379
　 Q/ QQSY 041—2022　 全球溯源中心　 运行管理规范 …………………… 386
　 Q/ QQSY 042—2022　 全球溯源中心　 信息系统运行管理规范 …………… 392
　 Q/ QQSY 043—2022　 全球溯源中心　 保密要求 ………………………… 408
　 Q/ QQSY 044—2022　 全球溯源中心　 服务评价与改进规范 …………… 414
　Q/ QQSY 045—2022　全球溯源体系　新型离岸国际贸易真实性
核验指南 …………………………………………… 419  

全球溯源体系标准体系是全球溯源中心在理论层面的标准化建设成果,是秉持全球溯源中心“共建共享、真实安全、开放便利” 基本原则、结合全球溯源中心“1 个理论体系+1 个运营中心+1 套公用技术+ N 个功能平台”的建设模式而制定的标准体系。按照全球溯源体系内容属性进行结构层级的划分和设计, 全球溯源体系标准体系由总体标准体系、共建标准体系、信息化标准体系和溯源中心运营标准体系四个子体系组成, 整个标准体系做到了整体性、科学性、开放性、协调性和先进性。(一) 全球溯源体系标准体系框架全球溯源体系标准体系分为三个层次, 第一层为总体标准体系, 第二层为共建标准体系和信息化标准体系, 第三层为溯源中心运营标准体系。其中:(1) 总体标准体系是全球溯源体系标准体系的“源”, 对共建标准体系和信息化标准体系有指导作用。(2) 共建标准体系和信息化标准体系是全球溯源体系标准体系的具体化和支撑, 通过不同视角分析全球溯源体系。共建标准体系是保障全球溯源体系运转, 以全球溯源体系共建方为构成要素, 为规范共建内容而建立的体系;信息化标准体系是为满足全球溯源体系信息化建设需求, 规范信息化技术、功能服务、功能要求而建立的体系。(3) 溯源中心运营标准体系是在共建标准体系和信息化标准体系共同指导制约下的体系, 主要针对全球溯源体系运营而制定。全球溯源体系标准体系框架结构如图1 所示。(二) 全球溯源体系标准体系框架说明1. 总体标准子体系总体标准是全球溯源体系所需的指导性、通行性的规范性文件, 包括基础通用标准和溯源通用标准:(1) 基础通用标准: 用于指导其他标准而制定和实施的标准, 如术语、标志标识等。(2) 溯源通用标准: 为规范全球溯源体系自身属性而编制的标准。2. 共建标准子体系共建标准是为规范全球溯源体系共建行为、优化溯源服务而编制的规范性文件, 包括了共建方管理标准、服务质量标准、推广应用标准。其中:(1) 共建方管理标准: 规范全球溯源体系共建方类型、要求等的标准,如全球溯源体系共建方通则等。(2) 服务质量标准: 规范全球溯源体系服务范围、内容以及提供的方法、要求等的标准, 如全球溯源体系服务通则等。(3) 推广应用标准: 指导全球溯源体系推广应用工作的标准, 如全球溯源中心建设指南、全球溯源体系开放应用指南等。3. 信息化标准子体系信息化标准是围绕溯源信息化建设所需的技术及管理要求而编制的规范性文件, 包括了溯源系统标准、溯源数据标准和溯源安全标准。其中:(1) 溯源系统标准: 规范全球溯源系统的技术架构和基础功能的标准,
包括系统架构和系统对接。
———系统架构: 规范全球溯源系统的总体架构和关键功能的技术标准。
———系统对接: 规范系统接口管理, 指导各类系统在统一的平台上进行对接的标准。
(2) 溯源数据标准: 规范溯源数据的标准, 包括数据格式, 数据采集、传输、处理等数据集成过程的技术要求和管理规定等。
(3) 溯源安全标准: 为保障溯源数据、溯源业务和溯源信息化系统安全而采用的技术及管理要求。
4. 溯源中心运营标准子体系
溯源中心运营标准是面向全球溯源体系运行需求而制定的规范性文件,
用于指导溯源中心运营, 包括运营管理标准和服务提供标准。其中:
(1) 运营管理标准: 规范溯源中心的管理事项和工作机制的运作、实施、控制等的标准。
(2) 服务提供标准: 规范运营中心在实现服务过程中的服务提供要求、
方法、程序等的标准。
(三) 全球溯源体系标准体系标准明细
依照全球溯源体系标准体系框架, 结合全球溯源体系对标准的需求, 以及国际标准、国外先进标准、国家标准和行业标准的实施情况和研究重点,形成标准明细表, 如表1 所示。