在我国加快建立健全全国国土空间规划体系与国土空间治理数字化转型的大背景下，结合新时代推进国家治理体系与国土空间治理能力现代化的要求，《智慧国土空间规划方法探索与实践应用》以“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划理念为指导，围绕新时代国土空间规划编制、审查、实施、监督全业务流程智慧化管理需要，探索智慧国土空间规划的概念、内涵、理论框架与方法体系，并基于各地的国土空间规划实践工作，深入浅出地阐述了依托数字化、信息化等技术手段支撑智慧国土空间规划管理的实现路径。

目录
序一
序二
前言
1 智慧国土空间规划概述 1
1.1 国土空间规划变革的时代背景 1
1.1.1 政策要求 1
1.1.2 行业发展 4
1.1.3 技术趋势 5
1.2 国土空间规划智慧化转型的重要意义 6
1.2.1 发展智慧国土空间规划理论体系 6
1.2.2 服务国土空间规划全周期精细管理 6
1.2.3 助力国土空间治理能力现代化 7
1.3 智慧国土空间规划五大核心内容 7
1.3.1 智慧国土空间规划方法框架构建 8
1.3.2 智慧国土空间规划关键技术研究 8
1.3.3 智慧国土空间规划数据资源体系建设 8
1.3.4 智慧国土空间规划全周期管理应用 9
1.3.5 智慧国土空间规划相关平台（系统）建设 9
参考文献 10
2 智慧国土空间规划发展与探索 12
2.1 国外空间规划体系的发展 12
2.1.1 英国 12
2.1.2 荷兰 13
2.1.3 德国 14
2.1.4 日本 15
2.1.5 欧盟 16
2.1.6 总结 18
2.2 我国空间规划体系的发展 18
2.2.1 高度集中阶段（1949—1989年） 18
2.2.2 分化发展阶段（1990—1999年） 20
2.2.3 “多规”共管阶段（2000—2012年） 21
2.2.4 “多规合一”试点阶段（2013—2017年） 22
2.2.5 国土空间规划体系建设阶段（2018年至今） 23
2.2.6 总结 25
2.3 智慧国土空间规划的探索 25
2.3.1 国外智慧国土空间规划探索 25
2.3.2 国内智慧国土空间规划探索 27
2.3.3 总结 29
2.4 智慧国土空间规划的地方实践 29
2.4.1 省级层面 29
2.4.2 市级层面 33
2.4.3 区县层面 38
2.4.4 总结 40
参考文献 40
3 智慧国土空间规划的方法框架 45
3.1 智慧国土空间规划内涵 45
3.2 智慧国土空间规划目标 47
3.2.1 规划编制智能化 47
3.2.2 规划审查自动化 48
3.2.3 规划实施精准化 48
3.2.4 规划监管实时化 48
3.3 智慧国土空间规划建设路径 49
3.3.1 基础问题梳理 50
3.3.2 数据支撑体系构建 52
3.3.3 技术支撑体系构建 53
3.3.4 平台赋能体系构建 55
3.4 智慧国土空间规划技术方法 56
3.4.1 人工智能方法 56
3.4.2 大数据方法 57
3.4.3 云计算方法 59
参考文献 59
4 智慧国土空间规划关键技术 61
4.1 国土空间信息感知技术 61
4.1.1 空间信息感知技术 63
4.1.2 人类活动感知技术 65
4.2 国土空间信息融合技术 66
4.2.1 多源空间信息数据融合技术 67
4.2.2 人类活动大数据融合技术 69
4.2.3 多源空间信息和人类活动大数据融合技术 70
4.3 国土空间知识发现技术 71
4.3.1 国土空间信息智能提取技术 72
4.3.2 国土空间信息变化监测技术 81
4.3.3 人地交互分析技术 83
4.3.4 知识图谱构建技术 87
4.4 国土空间智能决策技术 89
4.4.1 三维场景构建技术 90
4.4.2 业务逻辑导向的可视化空间分析模型构建技术 91
4.4.3 智能决策模拟模型 91
4.5 国土空间信息集成技术 108
4.5.1 大数据存储及管理技术 108
4.5.2 微服务架构 109
4.5.3 中台技术 109
4.5.4 Docker容器技术 110
参考文献 111
5 国土空间规划“一张图”数据治理 115
5.1 国土空间规划“一张图”数据治理框架 116
5.2 标准规范制定 117
5.2.1 数据建库规范 117
5.2.2 数据汇交规范 117
5.2.3 数据质检规范 117
5.2.4 数据管理规范 117
5.3 数据资源体系建设 118
5.3.1 现状数据 118
5.3.2 规划数据 121
5.3.3 管理数据 123
5.3.4 社会经济数据 124
5.4 数据治理整合 126
5.4.1 数据汇聚 126
5.4.2 数据分析 126
5.4.3 数据处理 128
5.4.4 数据集成 129
5.4.5 数据入库 130
5.5 A市国土空间规划数据治理项目实践 130
5.5.1 治理目标与思路 130
5.5.2 数据治理工具研发 132
5.5.3 “一张图”整合建库 135
6 国土空间规划智慧编制 138
6.1 国土空间现状分析 138
6.1.1 区域协调 139
6.1.2 产业格局 142
6.1.3 路网通达 144
6.1.4 城乡建设 146
6.1.5 总结 147
6.2 “双评价” 147
6.2.1 技术流程与方法 147
6.2.2 “双评价”案例 149
6.2.3 “双评价”系统案例 152
6.3 “三线”划定 164
6.3.1 城镇开发边界划定 165
6.3.2 生态保护红线划定 168
6.3.3 永久基本农田划定 170
6.4 国土空间格局优化 175
6.4.1 国土空间格局优化评估技术流程与方法 175
6.4.2 多目标人工免疫土地规划算法 175
参考文献 179
7 国土空间规划智能审查 180
7.1 国土空间规划审查业务需求 180
7.2 国土空间规划审查技术方法与机制 181
7.2.1 系统审查与人工审查相结合 182
7.2.2 专家审查与部门审查相结合 182
7.2.3 第三方技术审查 182
7.3 国土空间规划审查标准与规则 183
7.3.1 国土空间规划审查标准 183
7.3.2 国土空间总体规划审查 184
7.3.3 国土空间详细规划审查 188
7.3.4 国土空间专项规划审查 192
7.4 国土空间规划智能审查系统设计 197
7.4.1 建设目标 197
7.4.2 架构设计 198
8 国土空间规划精准实施 206
8.1 国土空间规划实施核心环节 206
8.1.1 项目策划生成 207
8.1.2 建设项目规划选址与用地预审 210
8.1.3 农用地转用与土地征收 213
8.1.4 建设用地规划许可 215
8.1.5 建设工程规划许可 217
8.1.6 土地核验与规划核实 220
8.2 国土空间规划精准实施要点 222
8.2.1 统一底图，多规合一 222
8.2.2 统一流程，多审合一 223
8.2.3 统一规则，精准管控 223
8.2.4 统一编码，全链监管 224
8.3 典型案例：B市国土空间用途管制监管系统赋能规划精准实施 228
8.3.1 系统概述 228
8.3.2 核心功能 229
8.3.3 应用成效 232
参考文献 233
9 国土空间规划监测评估预警 234
9.1 国土空间规划监测评估预警体系 234
9.2 国土空间规划动态监测 237
9.2.1 概念内涵 237
9.2.2 国土空间规划监测模型体系 237
9.2.3 国土空间规划动态监测应用 239
9.3 国土空间规划精准评估 244
9.3.1 概念内涵 244
9.3.2 国土空间规划评估模型体系 245
9.3.3 国土空间规划精准评估应用 246
9.4 国土空间规划及时预警 253
9.4.1 概念内涵 253
9.4.2 国土空间规划预警模型体系 254
9.4.3 国土空间规划及时预警应用 255
参考文献 262
10 信息化支撑国土空间规划全周期管理 263
10.1 国土空间基础信息平台 263
10.1.1 总体设计 264
10.1.2 平台功能 266
10.2 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 277
10.2.1 总体设计 278
10.2.2 系统功能 280
10.3 信息化案例总结分析 293
10.3.1 建设成效 294
10.3.2 完善方向 296
11 总结与展望 299
11.1 总结 299
11.2 展望 300
11.2.1 夯实“数治”基础 300
11.2.2 完善“智治”体系 301
11.2.3 优化“共治”格局 302
11.3 结语 303
后记 305
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