社会保障民生新读本_刘钧_9787302458111

社会保障民生新读本

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社会保障改革给我们带来了不同以往的感觉，社会保障同我们的联系越来越密切了。我们获得工资的同时，每月要缴纳社会保险费；我们去医院看病，需要分清自己消费的哪些药物可以报销，哪些药物不能报销；劳动者遭遇工伤事故或其他职业伤害时，需要经过工伤认定、劳动能力鉴定、评定伤残等级等程序，才能获得工伤保险待遇的给付等。可是，我们对于社会保障由谁提供、能够提供哪些保障、如何获得这些保障、如何达到政府规定的资格条件、是否具备获得保障的资格条件等，却知之甚少。　　本书以通俗的语言、大量翔实的案例介绍了社会保障制度的构成、提供保障的项目、保障的水平、获得各项保障的资格条件等，力求让每位读者更加清楚地了解我国政府对社会保障各项目做出的相关规定。本书适合希望了解社会保障相关知识的广大读者阅读，也可以作为社会保障机构从业人员及高校相关专业师生的学习参考用书。

前言
当今社会，社会保障问题牵动人心，成为巷陌热议的话题，社会保障与我们生活密不可分，与我们的生老病死息息相关。　　我国第六次人口普查公布的数据显示，我国15～59岁的人口为9.4亿人，占总人口的70.14%。其中，60岁及以上人口为1.77亿人，占总人口的13.26%；65岁及以上人口为1.19亿人，占总人口的8.87%，中国老龄化程度位列世界第82位。如果将60岁及以上人口划定为老年人，中国的赡养比为5.3人供养1位老年人；如果将65岁以上人口划定为老年人，中国的赡养比为8.4人供养1位老年人。与德国、日本等国家相比，这样的赡养比处于较低的水平。日本65岁及以上人口占总人口的231%，德国65岁及以上人口占总人口的22.7%，这些国家的养老负担远远高于我国。从养老年数来看，世界卫生组织发布的2015年世界卫生统计显示，2015年世界各国人均寿命71.4岁，日本以83.7岁位列世界第1名，德国以80.57岁位列世界第32名，中国以76.1岁位列世界第99位。也就是说，中国供养老人的年限比日本低7.6年，比德国低4.5年。　　在这种情况下，如果我们盲目地与西方看齐，将法定退休年龄提高到65岁，存在制度设计是否科学的问题；如果我们不断地强调养老负担，会让老年人觉得自己成为社会的负担；如果我们不断强调养老保险资金紧缺，用人单位和个人会说，我们没少缴纳养老保险费呀，怎么还不够用？　　由于我们过度地强调养老负担，人们对养老保险的困惑和危机意识空前提高；由于我们不断强调养老保险资金紧缺，人们对养老保险制度的保障性提出了各种质疑，褒贬不一。政府为我们提供的养老金是否够养老？我们是否需要再存点钱，以备今后养老呢？这是我们亟待了解的问题。医疗保险和医疗卫生体制的不完善，使民众感受到看病难看病贵的窘迫，感受到大病侵袭时无力支付医药费的无助，对医疗保险制度改革的有效性提出质疑。养老保险和医疗保险等保障项目与百姓关系密切。本书可以帮助读者了解社会保障的相关内容，全面地认识养老保险、医疗保险、失业保险等关系民生的问题，帮助读者了解国家法律法规的相关规定，规划财富的配置和使用，以便高质量地生活，有尊严地老去。这本书以具体案例说明我国现行的法律、法规，以便于读者理解，并根据自己遇到的问题，寻求解决问题的办法。本书写作比较仓促，如果有不妥之处，恳请同行、专家、学者批评指正。参与本书编写的有：范秀华、刘秀娟、林家正、刘天石、刘文敬、高敏、曹一然、郑天然、周田宇。　　我相信，明天的生活比今天更美好！　　刘钧2016年7月于中央财经大学

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