根据贵州独特的山地资源，本书提出“小精特”三位一体的山地旅游发展模式，即自然资源上深具第二阶梯“小精特”典型特征，文化资源上形成多彩贵州、文化千岛，以及小众高端的现代深度体验旅游。发展贵州山地旅游需要一套组合拳，即在业态上立足山地资源禀赋，发展“小精特”模式；在市场上依托高中端发力，以国际市场牵动国内市场；在布局上点、线、面结合，形成旅游全覆盖；在产业上多元融合，形成产业集群；在发展路径上，构建优化空间结构、提升市场品牌、深化旅游综合管理体制改革、强化产业整合联动效应等八大支柱。

贵州为什么要发展山地旅游的“小精特”模式？（代序）
戴学锋

《中国山地旅游理论与实践——以贵州为例》是命题作文，是2016年贵州省社会科学院与中国社会科学院合作大课题中的一个子课题，这个课题由我负责。拿到这个课题后，我着实为难：众所周知，贵州处于我国地形的二级阶梯地带，山地重重，素有“八山一水一分田”之说，是全国唯一没有平原的省份。然而贵州第一缺乏高山，最高的山韭菜坪，海拔不过2901米，在中国西南部崇山峻岭中显得太矮小；第二缺乏文化名山，中国的三山五岳都不在贵州；第三，贵州的山地是典型的喀斯特地貌，而这种地貌中国西南部地区众多，尤以贵州临近的云南石林等最为典型，而且已经成为旅游者认可的喀斯特山地旅游区……总之，贵州的山太缺乏特色了，对标国外特色山地旅游区，贵州凭什么能成为我国的山地旅游大省？我是带着这些疑问带队进入贵州考察的。
通过对贵州各地区的实地考察后我们发现，贵州山地其实很有特色，只是多年来“养在深闺人未识”，首先，贵州具有丰富的山地特色景观，如梵净山、雷公山等极具特色的山地，织金洞、双河洞等喀斯特山洞景观，黄果树、赤水大瀑布、乌江百里画廊、大小七孔等山水景观，隐藏山中的千古谜团平塘藏字石，以及百里杜鹃这样的山地特色植物，总之贵州的山地景观精致而独特；其次，贵州山地海波不高，地处西南，气候温和宜人，森林覆盖率高，地磁辐射弱，是全国紫外线辐射最少的地区之一，温泉资源几乎县县覆盖，具有发展现代山地休闲度假和避暑养生的天然优势；再次，贵州喀斯特地貌由于水流的垂直切割，形成了地理上的“孤岛”效应，各地区形成了别具特色、丰富多彩的山地“孤岛”文化，苗族、侗族、瑶族、土家族、布依族等各个民族具有特色鲜明而独特的文化，而且即便同一个民族由于孤岛效应的影响，也形成了十里不同俗的民族风情，此外由于贵州长期封闭落后，各个地区还保存了极为完整的山地古村镇，如青岩古镇、镇远古镇，板告水寨、岜沙苗寨、占里侗寨、乌骡坝布依寨等，这些古村镇与别具特色的民族风情共同构筑了贵州的“文化千岛”。因此，贵州的山地旅游资源尽管缺乏传统意义上的名山大川，但遍布贵州各地的山地旅游资源丰富多彩，独特神奇，原汁原味，具有开发旅游的巨大价值。
记得2008年到贵州黔东南考察时，从贵阳到凯里居然开车走了整整8个小时，因此很长时间以来，贵州给我的印象就是封闭落后，基础设施极差。然而，2016年再到贵州考察，我发现从贵阳机场到凯里市居然只用了一个多小时！2019年我从贵阳到凯里市，高铁只要半个多小时。近年，贵州不仅实现了县县通高速，居然连盘州这样的边远地区也修建了机场，通了高铁，贵州已经从原来难以到达的偏远地区，变为西南的重要交通枢纽。贵州的各种旅游接待设施也有了翻天覆地的变化。
同时，中国的旅游市场也在变化，从原来的简单观光旅游，变为现在的观光、度假、休闲、探险等综合体验的旅游市场。针对山地旅游的市场则从简单的名山大川观光，变为山地民族风情体验、山地度假休闲、山地康体疗养、山地避暑、山地体育旅游（如山地自行车、山地穿越、山地探险、山地滑翔等）……正如长尾理论指出的那样，这些小众多样的旅游需求尽管每种数量不大，但是总量巨大，相对于传统大众旅游更是高端旅游消费。中国东部地区正是抓住这种旅游市场的变化，形成了多个类似莫干山模式的独特高端休闲度假山地旅游区。而随着交通等基础设施的改善，这种追求多种体验的旅游市场，正在逐步向曾经的边远地区延伸。贵州山地旅游正好赶上这波市场大潮。
因此，贵州的山地旅游必然是 “小精特”三位一体的山地旅游发展模式，即在自然资源开发上，深具第二阶梯山地的“小精特”典型特征；在文化表现上为多彩贵州、文化千岛；社会资源的小散化、山地文明社会特征以及小众高端的现代深度体验旅游。
确定了贵州山地旅游发展的模式选择，有了这个“破题”，如何实现贵州山地旅游的发展路径，这就必须深入研究当前社会经济各方面的制约因素。当前，我国经济步入新常态阶段，全面深化改革进入深水区，要“让市场在资源分配中发挥决定性作用”释放改革红利，推动贵州旅游业实现高效增长，就必须冲破思想观念的障碍，攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱。
贵州发展旅游业，还需要实现多维突破，要突破观念、体制、机制、经济、社会、地理、生态的多重制约，实现现代化转型。贵州大力建设内陆开放型经济试验区，为贵州发展带来机遇。贵州要实现旅游业从传统旅游业向现代旅游业的转型。为此，贵州山地旅游的发展模式需要遵循两条主线，第一是立足“小精特”山地构建要素体系、产品体系、空间体系、产业体系和服务体系，形成贵州山地旅游业发展的综合效应；第二是通过全域旅游示范区建设，突破旧有规划、土地、财政、资本、市场、人力等各项制度，推动贵州旅游业从传统旅游业向现代旅游业的转型。
通过研判国内山地旅游发展形势，对标国际山地旅游发展案例，我们在本书中提出贵州山地旅游发展需要一套组合拳，即在业态上立足山地资源禀赋，发展“小精特”模式；在市场上依托高中端发力，以国际市场牵动国内市场；在布局上点、线、面结合，形成旅游全覆盖；在产业上多元融合，形成产业集群；在发展路径上，构建山地旅游发展的八个支柱：第一，进一步深化旅游综合管理体制改革；第二，培养市场驱动的“小精特”山地旅游发展土壤；第三，抓住国家层面重大利好的战略机遇；第四，加快优化山地旅游空间结构；第五，提升贵州山地旅游的市场营销品牌；第六，依托小型精品项目和重点建设项目推动山地旅游产品升级；第七，强化山地旅游的产业融合联动效应；第八，提高山地旅游公共服务质量。
调研中，我们发现贵州各地在发展山地旅游过程中，有很多好的经验和做法，从某种意义上讲，我们的研究过程，也是学习的过程，我们提出贵州山地旅游发展的“小精特”模式，正是对贵州既有山地旅游开发模式的总结。贵州很多长期研究旅游业的专家对贵州发展山地旅游有很多好的想法，时任贵州旅游发展委员会敖克模处长、史静一总规划师，贵州省社会科学院吴大华院长等都为本书提出了很好的意见和建议，在此一并致谢。


前　　言

当前，我国经济步入中高速增长的新常态阶段，全面深化改革进入深水区，美丽中国建设正全力推进，我国迈向社会主义生态文明的新时代。对于地处西部欠发达地区的贵州，如何把握机遇，寻找到自身具有比较优势的产业，并以该产业为核心带动全面深化改革，推动经济结构转型升级，以实现贵州经济社会发展的历史性跨越，显得尤为重要。
贵州经济社会发展面临的核心难题，是如何突破产业结构不合理、现代产业体系不完整的现状，跨越其工业化中期的发展阶段，依托超越战略，向后工业化产业阶段转型。贵州市场化进程相对缓慢，发展缺乏动力产业支撑，全面深化改革还没有很好的抓手，也都需要依托关键产业的发展一并解决。在贵州所有产业选择中，现代旅游业是破解贵州社会经济问题的关键产业。
推动贵州传统旅游业向现代旅游业转型，大力发展现代旅游业，是实现贵州经济社会发展历史性跨越的必然要求；大力发展现代旅游业，能切中当前贵州发展的要害。第一，现代旅游业是撬动贵州全面深化改革的支点，现代旅游业内部制约更少，能推进贵州市场化改革；现代旅游业开放度更高，能推动贵州形成开放发展的大格局；现代旅游业关联性更强，能带动贵州体制机制综合改革；现代旅游业融合度更强，能拉动贵州相关产业提质增效。第二，现代旅游业是整合贵州“五大新兴产业”的黏合剂，现代旅游业以高新科技为支撑、知识经济为依托，可为电子信息产业的发展提供广阔的市场，电子信息产业的发展反过来又可以促进贵州省旅游信息化的建设；发展现代旅游中的医疗、养生和山地旅游，能带动医疗养生产业和现代山地高效农业的发展；现代旅游业更加注重创意元素，更能体现文化特色，大力发展现代旅游，更能彰显贵州的民族和山地文化，极大地促进文化旅游业的发展；现代旅游业更加注重保护自然环境，实现旅游业的可持续发展；大力发展现代旅游业，可以引导人们树立节能低碳环保的意识，为新型建筑建材业的发展扫清观念上的障碍，促进其快速健康发展。第三，现代旅游业是实现贵州全面脱贫的重要抓手，旅游扶贫以其强大的市场优势、旺盛的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，且已在贵州取得显著成效。第四，现代旅游业是贵州发挥比较优势的有效载体，在当前建设生态文明的过程中，与其他省份相比，贵州原生态的生态环境，是其最大的比较优势，能确保贵州建成生态文明先行示范区。
贵州省委省政府根据贵州的比较优势，以山地旅游作为贵州现代旅游业的突破口，是非常明智的选择。当前，贵州亟须明确的是其贵州旅游业的发展模式。贵州山地旅游资源丰富，但最具吸引力的，是其三位一体的“小精特”山地旅游资源，即自然资源深具第二阶梯自然地貌“小精特”典型特征，文化资源上形成多彩贵州、文化千岛，社会资源的小散化、山地文明社会特征，这些是贵州旅游业的资源优势所在。贵州发展旅游业，还需要实现多维突破，要突破经济、地理、交通、生态、观念的多重障碍，实现现代化转型。其中，贵州大力建设内陆开放型经济试验区为贵州发展带来很大机遇。贵州当前的旅游业，是传统的旅游业，旅游经营主体小弱散差，旅游产业经济基本属于观光经济，门票经济现象明显，产业集聚度低，旅游效益较低，综合带动力弱，游客满意度较低，业态创新不足，人才供给总量不足，贵州要依托旅游业形成全面发展和转型，需要实现旅游业从传统旅游业向现代旅游业的转型。因此，贵州山地旅游的发展模式需要遵循两条主线，一是立足“小精特”山地构建要素体系、空间体系、产业体系和服务体系，形成贵州旅游业发展的核心吸引力；二是通过旅游业的全面改革，突破土地、财政、资本、市场、人力制度约束，推动贵州旅游业从传统旅游业向现代旅游业转型，带动贵州社会经济全面深化改革。
通过研判国内山地旅游发展形势，研究国际山地旅游发展案例，我们认为贵州山地旅游发展需要形成一套组合拳，即在业态上立足山地资源禀赋，发展“小精特”模式；在市场上依托高中端发力，国际市场牵动国内市场；在布局上点、线、面结合，形成旅游全覆盖；在产业上多元融合，形成产业集群；在发展路径上，贵州需要构建山地旅游发展的八个支柱：一是进一步深化旅游综合管理体制改革，二是培养市场驱动的“小精特”山地旅游发展土壤，三是抓住国家层面重大利好的战略机遇，四是加快优化山地旅游空间结构，五是提升贵州山地旅游的市场营销品牌，六是依托小型精品项目和重大建设项目推动山地旅游产品升级，七是强化山地旅游的产业融合联动效应，八是提高山地旅游公共服务质量。
必须认识到，处于中国第二阶梯的贵州山地旅游发展，是中国立足西部山地实现发展、改革和内陆开放的一条探索之路，贵州发展山地旅游不仅有助于经济不发达地区解决如何利用旅游业创新驱动地区发展的难题，而且对于东中西部协调发展、促进国家绿色发展、地区经济开放发展和经济红利共享发展具有重大促进作用。贵州山地旅游业的发展，将对内陆省份如何协调发展国内和国际两个市场，通过创新，让旅游产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场整合起来，形成产业有序衔接、优化升级和新型城镇集聚发展产生示范效应，并与国家战略相衔接，探索再造城乡、再造区域的发展经验。因此贵州山地旅游发展，具有全球性的示范价值和国家性的战略价值。

戴学锋，中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任，研究员。陈立平，任职于中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室，主要研究领域为旅游公共服务体系、各国政策研究及自助游、自驾游等市场细分研究。

第一章　如何实现贵州经济发展的历史性跨越
　　一　当前贵州经济社会发展面临的核心难题／3
　　二　比较优势战略与贵州经济社会的跨越式发展／28
　　三　当前贵州省经济社会发展的宏观红利／32
　　四　现代旅游业切中当前贵州发展的核心难题／36
　　五　促进贵州省现代旅游业发展的政策建议／42
第二章　新形势下贵州发展旅游业的战略选择
　　一　贵州旅游资源分析／47
　　二　贵州旅游业的客观限制／55
　　三　变化和机遇／62
　　四　贵州旅游业发展阶段分析
　　　　——传统旅游业向现代旅游业转型的关键时期／71
　　五　新变化下的战略选择／81
第三章　国外山地旅游案例发展分析
　　一　世界山地资源及山地旅游概况／89
　　二　国外山地区域的旅游发展状况／91
　　三　国外著名山地旅游目的地——以阿尔卑斯山为例／106
　　四　国外山地旅游发展的经验启示／108
第四章　我国山地旅游发展背景分析
　　一　我国山地资源概况／121
　　二　国内山地旅游发展案例分析／138
　　三　我国山地旅游发展模式／154
　　四　我国山地旅游发展所面临的形势和前景／161
第五章　贵州发展山地旅游的战略和路径选择
　　一　发展现代旅游业是实现贵州社会经济历史性跨越的必然要求／169
　　二　贵州山地旅游的发展模式／172
　　三　从国内外经验看贵州发展山地旅游的战略和思路／177
　　四　发展目标／188
　　五　贵州山地旅游的发展路径／191
　　六　贵州发展山地旅游对中国的意义／202