明朝是我国封建时代后 期重要的朝代。这一时期， 政治体制发生了重大变化一 取消了内阁，加强了中央集 权，同时带来了监察机构的 变动、监察对象的调整和监 察网络的扩大。在皇帝专制 权力扩张的情况下，国家的 经济、社会、文化等方面也 取得了较大的发展，这是与 监察制度的完善分不开的。 中国古代的监察法制历 经唐、宋、元三朝的不断发 展而日趋成熟，明朝在“恢 复汉唐旧制”的基础上又有 新的创新：既有颇具规模的 法典式的《宪纲》，又有六 科监察法规，还有出巡监察 法规和纠劾官邪的专门规定 。除去这些专门性的监察法 ，《大明律》和《大明会典 》中也都含有考官察吏性质 的一些法律。明朝皇帝经常 怠于政事，甚至十几二十年 不上朝，但国家必要的纲纪 得以维持，官僚系统的正常 运转得以保持，地方三级政 权继续各行其职、各完其政 ，所有这些都是和监察法制 的维护分不开的。国平同志 的《明代监察法研究》一书 对上述各个方面都进行了比 较全面的考察论述，在此基 础上，还从通古今之变的角 度，就借鉴明代的监察立法 为完善今日中国新时代的社 会主义性质的监察法制服务 提出了独到的见解。可以说 ，国平同志的《明代监察法 研究》一书既有高度的学术 价值，更有现实的借鉴意义 。 国平是我1988年到1991 年指导的博士研究生。他在 攻读博士学位期间就对明代 的监察制度作了初步的研究 ，之后一直没有停止对与监 察制度有关的问题的思考。 古人讲“困于心，衡于虑， 而后作”，本书是他长期思 索、用心探究而后创作的成 果。我真心为他的这本书的 出版感到高兴，故欣然作序 。 张晋藩 2023年5月20日

绪论
第一章 朱元璋的监察思想及其影响
第一节 关于监察机构的地位与性质
一 监察机构的地位：“台察之任实为清要”
二 监察机关的内外关系：“彼此颉颃，不敢相压”
第二节 关于监察机构和官员的职责
一 监察机构的首要职责：“风宪之任，在肃纪纲清吏治，非专理刑”
二 鼓励监察官员谏言：台臣“以言为职所贵者忠言”
三 监察官员惩治贪腐：“激浊扬清系乎风纪之职”
四 监察官员察知民情：“通耳目于外监得失于民”
第三节 关于监察官员的管理
一 慎重选用监察官员：“任官为贤，尤重风宪”
二 监察官员的表率作用“振纪纲明法度者，则在台宪”
三 加重对风宪官犯赃罪的处罚
第四节 朱元璋的监察思想对监察立法及后世的影响
一 取法于古，择善而从
二 指导立法，推动实践
三 奠定基础，影响深远
第二章 监察法律体系
第一节 《宪纲》：唯一单行的监察方面的基本法律
一 洪武四年《宪纲》乃“祖宗成法”不许后世更改
二 宣宗、英宗考定《宪纲》维护了其基本法律的地位
三 正统四年后《宪纲》作为基本法律名称一直相沿不改
四 《宪纲》之外不存在其他监察类单行基本法律
第二节 监察方面的条例或事例
一 洪武四年《宪纲》之后到正统四年考定重刊《宪纲》之间的条例
二 正统四年《宪纲》刊布后到武宗时期颁布的监察条例
三 明世宗时期颁行的监察条例
四 隆庆后期和万历前期颁布的监察条例
第三节 《宪纲》之外基本法律中与监察有关的内容
一 《大明律》
二 《诸司职掌》
三 《皇明祖训》
第四节 包含监察内容的条例汇编
一 《问刑条例》
二 《军政条例》
第五节 《大明会典》中与监察有关的内容
……
第三章 监察机关
第四章 法定的监察形式
第五章 对皇帝的监督
第六章 对中央机关和官员的监察
第七章 对地方政权机关及其官员的监察
第八章 监察系统的内部监察
第九章 科道官的选用与管理
第十章 明代监察法的价值
参考文献
后记