本书主要内容：（1）通过草原承包经营制度变迁的历史考察，检讨草原生态退化与草地承包制之间的相关性，提炼对完善草原承包经营法律制度有益的经验。（2）通过梳理现行草地承包经营法律制度的相关政策和法律，分析现行法律和政策存在的缺陷，并对其原因进行分析。（3）通过社会调查发现草地承包经营法律制度实施中存在的问题并分析其内在成因。（4）探讨社会主义生态文明观的核心要义和现代草地生态学发展趋势，为草地承包经营制度改革提供理论基础。（5）探讨完善草原承包经营法律制度的具体路径，即草地管理模式的更新、草地承包方式和经营方式的完善和草地所有权行使主体的重塑。（6）针对《草原法》和《农村土地承包法》中草原承包经营和草地管理相关法律提出具体的立法修改建议。

王天雁，男，汉族，西北民族大学法学院副教授、硕士生导师、西部生态与土地资源法制研究中心主任，研究领域为土地法、消费者法。主持完成国家社科基金西部项目“生态文明视域下牧区草地承包经营法律制度研究”，出版《消费者运动的民法回应：理念、制度和立法技术》《<中华人民共和国农村土地承包法>条文理解与适用》（合著）等学术专著。在核心期刊发表《承包地征收的土地补偿费分配：现行模式检讨及规范构》《生态保护与牧民生计：牧区草原生态保护补助奖励政策实施状况调查》《草地承包经营权之殇：祁连山牧区生态保护与牧民生计保障调查》等学术论文。学术成果先后获得甘肃省第十五次哲学社会科学优秀成果奖二等奖，国家民委2018年度全国民族工作优秀调研报告三等奖。