作者在充分掌握汉唐史籍中的歌谣文献资料的基础上，对汉唐歌谣所反映的政治、文化、生活的各个方面及其传播、作用进行了专题式研究。认为汉唐时期广泛存在的歌谣风议是民众和一部分官僚士人对现实政治和生活的批评和意见，是普通民众参与社会政治的一种特殊手段。汉唐统治者意识到歌谣风议的下情上达作用，经常根据歌谣风议对地方官进行监督甚至黜置，有的统治者也会根据歌谣风议调整统治措施和统治方法。汉唐统治者对歌谣风议的采纳和有效回应，一定程度上反映了汉唐社会治理的水平。

绪论
第一节 歌谣风议的概念界定
一 歌谣
二 文人创作的歌谣
三 具有歌谣性质的俗语、谚语
四 谣言、讹谣
五 歌谣、风俗与公众舆论
第二节 歌谣研究的学术史回顾
第三节 本书的研究思路和方法
第一章 歌谣风议所反映的汉唐政治生活
第一节 为政以德：对循吏和良吏的赞颂歌谣
第二节 苛政虐民：对贪官酷吏的谴责歌谣
第三节 政争与党争：统治阶层间政治斗争类歌谣
第四节 民心所向：政治预言型歌谣
第五节 为政之鉴：政治知识性歌谣
第二章 歌谣风议所反映的汉唐社会生活
第一节 歌谣风议与人物风貌
第二节 歌谣风议与社会阶层
第三节 歌谣风议与民生疾苦
第四节 歌谣风议与风土民情
第五节 歌谣风议与社会知识
第三章 歌谣风议所反映的汉唐文化风貌
第一节 歌谣风议与汉唐儒学
第二节 歌谣风议与儒林风采
第三节 歌谣风议与唐代科举
一 槐花黄，举子忙的诗意与史实
二 诗史互证下的槐花黄，举子忙
三 槐花歌谣与唐代进士的心灵世界
第四节 歌谣风议与汉唐宗教
第四章 汉唐歌谣风议作者和传播的社会空间
第一节 汉唐歌谣作者身份探析
第二节 间里巷路与歌谣风议的传播
第三节 官府机构与歌谣风议的传播空间
第五章 歌谣风议传播的社会背景与心理
第一节 集群行为与歌谣的产生
第二节 社会政治危机与流言和讹谣的产生
第三节 唐代政治变局与歌谣风议的产生
第四节 宗教、民间信仰与歌谣风议的产生
第五节 恐慌与紧张：谶谣传播的社会心理
第六章 汉唐时期歌谣风议的传播
第一节 风诗歌谣，舆人传诵
第二节 口耳相传，不胫而走
第三节 歌声舞节，谣随风转
第七章 汉唐时期的歌谣风议与官民互动
第一节 从先秦采诗之官到汉唐的风俗巡使制度
一 先秦时期的采诗之官
二 汉魏时期绣衣直指和风闻奏事的关系
三 魏晋南北朝时期的风俗巡使制度
第二节 隋唐时期御史巡行和台谏制度的发展
第三节 歌谣风议与唐代御史的风闻奏事
第四节 汉唐统治者对歌谣风议的疏导、控制与因应
一 歌谣风议与官吏的升迁与黜置
二 歌谣风议对汉唐政治的影响
三 汉唐时期对歌谣风议的管控与反制
第八章 歌谣风议与汉唐时期的官僚政治
第一节 吏道与民谣：循吏和酷吏的典型意义
第二节 亲民之吏与百姓之本：德政传统与歌谣风议
第三节 吏治失序与歌谣风议的产生
第四节 从歌谣看唐代酷吏与循吏的制衡
第九章 汉唐时期的歌谣风议与社会治理
第一节 歌以咏志：汉唐歌谣对社会善治的向往
第二节 乱世危音：歌谣风议是社会危机的风向标
第三节 盛世和鸣：歌谣管理的法治化与社会善治的实现
结语：历史古歌的千年回响
参考文献
后记