在智能时代，各种智能化终端、政务App和信息化平台在基层得以广泛应用，大大提升了基层政府服务的效能，但也在实践中增加了基层政府的工作压力和负担。
《走向数字赋能：基层减负的新技术应用逻辑》聚焦于近年来在基层大量应用的各种数字化工具给基层政府带来的负担问题，深入中国基层治理的具体场景，通过对典型案例的分析，剖解技术环境中基层政府增负的逻辑机理，评述并反思电子形式主义的表现及其产生机制，进而提出有针对性的对策方案，以有效化解基层负担与压力，为基层治理效能的提升提供更多可能性。

智能技术的迭代升级，改变了公共治理的广度与深度。在数字化治理大潮的推动下，新技术走入基层，不只是提升了政府服务的效能与治理的效率，在形式主义的作用下，也给基层带来了诸多压力与负担。新技术应用与基层政府增负之间存在着怎样的机理？如何在充分发挥新技术赋能增效的同时避免可能的负面效应？
本书从应用新技术给基层政府带来负担的现实问题出发，结合对三个典型案例的分析，探讨新技术何以成为绑定基层干部的工具，令其疲于应付，据此提出解决建议与应对方案。

钟伟军
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钟伟军，江西赣州人，浙江财经大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江省公共管理学会、浙江省政治学会常务理事。主持国家社科基金3项、省部级课题10多项，主要从事基层治理和政府数字化转型研究。

绪论
第一章 新技术之于政府治理：赋能抑或增负？
第一节 信息技术发展及政府的技术应用
第二节 新技术对政府治理的赋能效应
第三节 增负效应：被忽略的新技术背面
第二章 新技术增负的技术制度行动者逻辑
第一节 新技术运用中的技术制度逻辑
第二节 技术制度行动者框架及其运作逻辑
第三节 技术制度行动者框架下的新技术增负逻辑
第三章 隐形的压力：基层政府数字负担的现状
第一节 基层政府技术负担的界定与研究设计
第二节 实证分析：基层政府的新技术负担及其影响
第三节 基层政府新技术负担成因的扎根分析
第四章 制度塑造技术：新技术的项目化嵌入与基层增负
第一节 新技术的嵌入及其增负效应
第二节 项目化：政府权威主导下的新技术嵌入模式
第三节 案例分析：智治平台项目化嵌入的过程和结果
第四节 新技术项目化嵌入的基层增负及其反思
第五章 被困的行动者：数字技术运行中的基层增负
第一节 新技术环境下基层政府的行动能力与转型
第二节 新技术环境中的制度空间转型与增负效应
第三节 案例分析：新技术的空间挤压效益与基层政府应对
第四节 技术增负：新技术下基层行动者空间困境反思
第六章 为形式所累：基层常规任务中的新技术负能
第一节 基层日常工作中的电子形式主义及其表现
第二节 基层常规任务的运作与电子形式主义
第三节 案例分析：常规任务的技术化与基层电子形式主义
第四节 任务的异化：基层电子形式主义的生产机制反思
第七章 应用规范化：基层新技术负能的专项整治
第一节 基层新技术负担的专项整治
第二节 基层新技术负担专项整治的基本内容
第三节 基层新技术负担专项治理的反思
第八章 走向赋能：新技术基层减负的对策建议
第一节 新技术在基层嵌入的模式转型
第二节 新技术在基层的运行机制变革
第三节 新技术赋能基层治理的行动者网络建构
后记