本书是作者农村系列研究的一部，是其人民出版社出版的《农户经济论——基于西北乔村的研究》的姊妹篇，主要论述了社会转型期农户家庭经济结构的生产、消费两个二元结构对农村社会治理的影响。认为农户经济行为二元结构导致了农村经济过疏化、政治个体化和文化多元化转变，农村社会治理要坚持民生为本、城乡一体和协调发展的理念，转变政府职能，使政府从“管理者”转变为“服务者”角色，还需要兼顾作为一种地方亚文化的地方性知识、非正式制度的作用，最后提出农村社会治理的政策选择：经济发展是基础、良好生态是保障、新型农民是主体

饶旭鹏，（1976— ），男，甘肃省庆阳人，兰州理工大学马克思主义学院副教授、副院长，2011年毕业于中国人民大学，法学（社会学）博士，华中师范大学社会学流动站博士后，甘肃省社会学会副秘书长、甘肃省思想政治理论课教学指导委员会委员。近年来发表论文40余篇；在人民出版社等出版著作10余部（含合著），主持国家社科基金项目、中国博士后科学基金项目、教育部人文社科规划项目等多项；主持完成的科研成果获甘肃省社科成果三等奖2项、省高校社科成果奖一、二等奖各1项；获全国思想政治理论课“教学能手”、甘肃省普通高校“青年教师成才奖”等奖励多项，2015年入选“全国高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划”；主要研究志趣是马克思主义社会发展理论、农村社会学和经济社会学

目录第一章?农户经济行为的双重二元结构 1第一节?农户经济生产的二元结构 1一、土地地位的改变 2二、劳动力的非农化配置 4三、农业技术革新动力不足 8四、农户家庭二元生产格局的形成 9第二节?农户家庭二元消费格局的形成 12一、安全逻辑：农户日常消费的逻辑 12二、宣示逻辑：农户居住与重大社会仪式消费的逻辑 14三、农户经济消费二元逻辑的形成 18第三节?农户经济行为双重二元结构的形成 21一、农户经济行为的双重二元结构的形成 21二、农户经济行为双重二元结构的发展趋势 26第二章?农村社会治理创新概述 28第一节?创新农村社会治理的理论基础 28一、社会治理的基本内涵 29二、社会治理的理论回顾 30三、农村社会治理的科学化 33第二节?我国社会治理的基本要求 36一、系统治理：农村社会治理的主体关系 36二、依法治理：农村社会治理的根本依据 38三、综合治理：农村社会治理的规制系统 38四、源头治理：农村社会治理的标本关系 39第三节?中国农村社会治理的历史进程 40一、中国传统社会治理的基本格局 40二、新中国成立以来农村社会治理的实践历程 43第三章?农户经济行为变迁对农村社会治理的影响 48第一节?经济过疏化 48一、经济过疏化发生的原因 49二、经济过疏化的表现 51三、经济过疏化的影响 55第二节?政治个体化 58一、我国农村社会治理的体制 58二、“村民自治”的个体化困境 60三、政治个体化背景下的乡村治理 63第三节?文化多元化 65一、中国传统乡村文化的基本特征 66二、多元并存的新乡村文化 69三、乡村多元文化的影响 71第四章?农村社会治理的理念更新 73第一节?民生为本 73一、实现经济发展和民生改善良性循环 74二、树立科学的农村文化民生建设理念 77三、社会政策要兜底 79第二节?城乡一体 83一、坚持共享发展理念，推进新型城镇化建设 84二、坚持绿色发展理念，建设社会主义新农村 87三、坚持创新发展理念，大力推进农业现代化 90第三节?协调发展 93一、重点促进城乡区域协调发展 93二、促进新型“四化”同步发展 96三、推动软实力与硬实力的协调发展 99第五章?地方政府职能转变与农村社会治理 102第一节?政府职能转变的动因 102一、实践结构论：政府职能转变的分析框架 103二、全球现代性的成长：政府职能转变的长波进程 105三、本土社会转型历程：政府职能转变的特殊脉动 106第二节?地方政府职能转变的时空特征 109一、地方政府职能转变的独特场域：地方 109二、空间地方性与地方政府职能转变 110三、时间地方性与地方政府职能转变 112第三节?农村社会治理进程中政府职能转变的路径选择 114一、执政观念的转变 116二、政府执政方式的转变 117三、政府治理手段的更新 118第四节?一个地方政府职能转变实例：杭州“复合创业”实践 119一、“复合创业”主体及其特征 119二、“复合创业”的实践探索 121三、“复合创业”实践中地方治理特色 124第六章?非正式制度与农村社会治理 127第一节?非正式制度及其特点 127一、非正式制度的涵义 128二、非正式制度研究的主要视角 130三、非正式制度的嵌入性和地方性 132第二节?非正式制度与制度绩效 136一、非正式制度与采借性制度的制度绩效 137二、非正式制度与原生性制度的制度绩效 138三、非正式制度与制度绩效 139第三节?非正式制度与农村社会治理 142一、农村社会治理中正式制度的非正式运作 143二、非正式制度与地方社会治理 145第七章?农村社会治理的政策选择 150第一节?经济发展是创新农村社会治理的基础 150一、坚持农业现代化之路 150二、推动农业适度规模经营 153三、深化农村经济体制改革 155第二节?良好生态是创新农村社会治理的保障 157一、坚持走绿色发展的道路 157二、依靠制度和法治保障农村生态环境治理 159三、构建政府、企业、公众共治的环境治理新格局 161第三节?新型农民是创新农村社会治理的主体 164一、培育新型农民 164二、开展农村职业教育 167二、营造健康向上的农村文化氛围 169参考文献 171后?记 181