本书立足于学习者对于环境法的实践性理解，在对环境法现象进行法学原理解释的同时，将环境法的知识性与实践性紧密结合，对社会上发生的环境事件、国家的环境保护政策与法律进行了客观的分析，指导学习者将理论知识应用于实践。
本书特别为学习者设计了资料摘录与案例导读，帮助学习者从实体法、程序法两个方面学习应用环境法律。本书选材简练，对环境法进行了理论梳理；内容精悍，不做过多的相关陈述；语言明快，阅读轻松。
在基本原理方面，本书注重环境法思维的培养，在法律制度的解释方面突出环境法应用能力训练，以启发学习者的独立思考、交给学习者具体应用环境法解决环境问题的钥匙为目的，同时也为教师提供了极大的空间，促进教学相长。

吕忠梅：女，湖北人，法学博士。现为中南财经政法大学法学院教授、博士生导师、环境资源法研究所所长，兼任湖北省高级人民法院副院长、中国法学会环境资源法研究会副会长。长期从事环境资源法的教学与研究，主持国家社科基金、教育部社科基地重大研究项目等国家级、省部

致学生
一、本书的基本考虑
二、本书的结构安排
三、本书的学习工具
第一章 导论
第一节 环境问题与环境保护
一、环境
二、环境问题
三、环境保护
第二节 环境法的产生与发展
一、发达国家环境法的产生与发展
二、中国环境法的产生与发展
三、环境法产生的原因
第二章 环境法的含义
第一节 环境法的概念和特征 致学生
一、本书的基本考虑
二、本书的结构安排
三、本书的学习工具
第一章 导论
第一节 环境问题与环境保护
一、环境
二、环境问题
三、环境保护
第二节 环境法的产生与发展
一、发达国家环境法的产生与发展
二、中国环境法的产生与发展
三、环境法产生的原因
第二章 环境法的含义
第一节 环境法的概念和特征
一、环境法的定义
二、环境法的特征
第二节 环境法的本质和价值
一、环境法的本质
二、环境法的目的
三、环境法的价值
第三节 环境法的体系
一、环境法律体系概述
二、我国现行的环境法效力体系
三、环境法律体系的内部整合
第三章 环境法律关系
第一节 环境法律关系概述
一、环境法律关系的概念
二、环境法律关系的构成要素
第二节 环境法律关系的主体
一、环境法律关系主体的概念
二、环境法律关系主体的分类
三、环境法律关系主体的特征
第三节 环境法律关系的内容
一、环境法律关系内容的概念
二、环境法律关系主体的权利和义务
三、环境法律关系内容的特征
第四节 环境法律关系的客体
一、环境法律关系客体的概念
二、环境法律关系客体的范围
三、环境法律关系客体的特征
第五节 环境法律关系的运行
一、环境法律关系运行的概念
二、环境法律关系运行的原因
第四章 环境法的基本原则
第一节 协调发展原则
一、协调发展原则的含义
二、协调发展原则的实现
第二节 预防为主原则
一、预防为主原则的含义
二、预防为主原则的实现
第三节 公众参与原则
一、公众参与原则的含义
二、公众参与原则的实现
第四节 环境责任原则
一、环境责任原则的含义
二、环境责任原则的实现
第五章 国家的环境管理
第一节 国家环境管理权
一、国家环境管理与国家环境管理权
二、国家环境管理权的性质
三、国家环境管理权的内容
第二节 国家环境管理体制
一、国外国家环境管理体制的主要类型
二、中国的环境管理体制
三、环境管理机构
四、环境管理机构的职责
第六章 环境法的基本制度
第一节 环境影响评价制度
一、环境影响评价制度概述
二、我国环境影响评价制度的内容
三、我国环境影响评价制度的发展
第二节 “三同时”制度
一、“三同时”制度概述
二、“三同时”制度的主要内容
三、“三同时”制度存在的问题及对策
第三节 环境许可制度
一、环境许可制度概述
二、环境许可的管理程序
第四节 排污收费制度
一、排污收费制度概述
二、排污收费制度的主要内容
三、排污收费制度改革
第五节 限期治理制度
一、限期治理制度概述
二、限期治理的内容
三、限期治理制度的完善
第六节 清洁生产制度
一、清洁生产制度概述
二、清洁生产的内容和实施措施
三、清洁生产制度的完善
第七节 生态补偿制度
一、生态补偿制度概述
二、生态补偿制度的内容
三、我国生态补偿制度的问题
第七章 环境污染防治法律制度
第一节 环境要素污染防治法律制度
一、大气污染防治法律制度
二、水污染防治法律制度
三、海洋污染防治法律制度
第二节 有毒有害物质污染防治法律制度
一、固体废物污染防治法律制度
二、环境噪声污染防治法律制度
三、放射性污染防治法律制度
四、危险物品污染防治法律制度
第八章 自然资源保护法律制度
第一节 环境要素资源保护法律制度
一、土地资源保护法律制度
二、水资源保护法律制度
三、森林资源保护法律制度
四、草原资源保护法律制度
五、渔业资源保护法律制度
六、矿产资源保护法律制度
七、野生动植物保护法律制度
第二节 特殊区域和生物多样性保护法律制度
一、自然保护区法律制度
二、风景名胜区保护法律制度
三、国家公园保护法律制度
第九章 环境法律责任
第一节 环境法律责任概述
一、法律责任
二、环境法律责任的含义
第二节 环境民事法律责任
一、环境民事责任的含义
二、环境民事责任的构成要件
三、环境民事责任的主要方式
四、环境民事责任的免责事由
第三节 环境行政法律责任
一、环境行政责任的含义
二、环境行政责任的构成要件
三、环境行政责任的责任方式
第四节 环境刑事法律责任
一、环境刑事责任的含义
二、环境刑事责任的构成要件
三、我国刑法对于环境犯罪的规定
第五节 专门环境法律责任
一、专门环境法律责任的含义
二、专门环境法律责任的发展趋势
第十章 环境侵权救济制度
第一节 环境侵权及其救济概述
一、环境侵权的概念和特征
二、环境侵权救济的含义
第二节 环境侵权的非诉救济
一、环境侵权非诉救济的具体形式
二、我国环境ADR的问题
三、环境侵权非诉救济的发展
第三节 环境侵权的诉讼救济
一、环境侵权诉讼救济概述
二、环境民事诉讼
三、环境行政诉讼
第十一章 国际环境法
第一节 国际环境法的产生
一、国际环境问题与国际环境法
二、国际环境法的含义
第二节 国际环境法的基本原则
一、国家环境资源主权原则
二、资源共享原则
三、共同但有区别的责任原则
四、国际合作原则
五、预防原则
第三节 国际环境法的基本制度
一、大气及气候保护制度
二、海洋环境保护制度
三、江河流域环境保护制度
四、自然资源、文化遗产保护制度
五、危险物质和活动管理制度
第四节 国际环境法的实施
一、国内实施机制
二、国际实施机制
后记

第二章 环境法的含义
第一节 环境法的概念和特征
环境法作为一个新兴的部门法，其概念和理论体系还存在比较大的分歧。在表述上，除“环境法”外，还有“环境保护法”、“环境与资源保护法”、“环境资源法”、“生态法”等，但其实质内容并无根本区别，都着眼于对开发利用和保护环境中产生的社会关系的调整。
一、环境法的定义
（一）环境法的调整对象
环境法调整的是人们在开发利用、保护改善环境过程中所产生的各种社会关系。这类社会关系以人类一环境关系为其产生的基础。为区别于其他社会关系，我们将其称之为环境社会关系。
环境社会关系是人类在开发利用和改造环境的过程中，在以自然资源为劳动对象的生产活动中和以环境为基本生存条件的社会生活中经常发生的一类社会关系。自有人类以来，就产生了以环境为基础的社会关系。在相当长时间内，因为人类没有正确认识“人类一环境”关系而使得这类社会关系未被重视，也没有专门法律对其进行规范。与此同时，人类在以自然环境的主人自居，藐视自然规律，坚信“人定胜天”时，也不可能对这类社会关系进行规范。只有人类对自然环境的认识水平达到一定高度，充分认识到人类与环境是相互影响、相互制约、相互作用的关系；认识到人类必须改变过去对自然不可一世的态度，正确运用自然规律，与环境建立一种平等、和睦、协调、相互尊重的关系时，以环境为基础的社会关系才成为专门法律调整的对象。因此，成为环境法调整对象的社会关系是现代国家的最基本社会关系之一，环境社会关系正是这样一种因环境而产生的各种主体相互作用的社会形式，是一种广泛而复杂的社会关系。
……