中华人民共和国刑法注释本（根据刑法修正案九最新修订）_法律出版社_9787511887573

中华人民共和国刑法注释本（根据刑法修正案九最新修订）

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　　本书以中华人民共和国刑法为中心，并根据《刑法修正案九》及全新罪名规定全面修订，通过条文注释的形式全面且详细地介绍我国刑事立法的内容，并附录全部立法解释和决定，是了解国家刑事实体法的大众实用法规工具书。

　　《中华人民共和国刑法》适用提要
　　刑法是国家的基本法律。1979年制定的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》），经过二十年的实践，总的看来，《刑法》规定的任务和基本原则是正确的，许多具体规定是可行的，对于打击犯罪，保护人民，维护国家的统一和安全，维护社会秩序，维护人民民主专政的政权和社会主义制度，保障社会主义建设事业的顺利进行，发挥了重要的作用。同时，也反映出一些问题：一是制定《刑法》时对有些犯罪行为具体分析研究不够，规定得不够具体，不好操作，或者执行时随意性较大，如渎职罪、流氓罪、投机倒把罪三个“口袋”，规定得都比较笼统；二是有些犯罪行为现在已经发展得很严重，如走私犯罪、毒品犯罪，需要相应加重刑罚；三是随着十几年来我国政治、经济和社会生活的发展变化，出现了许多新情况、新问题，发生了一些新的犯罪行为。为了适应与犯罪斗争的实际需要，有必要对《刑法》进行修订、补充和完善。在这期间，由于来不及也没有条件对《刑法》进行全面、完整的修改，对需要修改补充的，全国人大常委会陆续对《刑法》作出了22个修改补充规定和决定。另外，在一些民事、经济、行政法律中规定了“依照”、“比照”《刑法》的有关规定追究刑事责任的有130条。1996年，在进行调查研究、广泛征求意见的基础上，全国人大常委会法制工作委员会会同公检法等有关部门和法律专家，认真总结17年来实施《刑法》的实践经验，研究国外有关刑事法律规定和现代刑事立法的发展趋势，草拟了刑法修订草案。那次修订《刑法》，主要考虑：第一，要制定一部统一的、比较完备的刑法典。（1）将《刑法》实施17年来由全国人大常委会作出的有关《刑法》的修改补充规定和决定研究修改编入《刑法》；（2）将一些民事、经济、行政法律中“依照”、“比照”《刑法》有关条文追究刑事责任的规定，改为《刑法》的具体条款；（3）将拟制定的《反贪污贿赂法》和中央军委提请常委会审议的《惩治军人违反职责犯罪条例》编入《刑法》，在《刑法》中规定为贪污贿赂罪和军人违反职责罪两章；（4）对于新出现的需要追究刑事责任的犯罪行为，经过研究认为比较成熟、比较有把握的，尽量增加规定。第二，注意保持法律的连续性和稳定性。对《刑法》的原有规定，包括文字表述和量刑规定，原则上没什么问题的，尽量不作修改。第三，对一些原来比较笼统、原则的规定，尽量把犯罪行为研究清楚，作出具体规定。1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过了对《中华人民共和国刑法》的修订。《刑法》原来为192条，此次修改增至452条。制定一部统一的、比较完备的刑法典，是进一步完善我国刑事法律制度和司法制度的重大步骤，对于进一步实行依法治国，建设社会主义法制国家，具有重要的意义。1999年1２月25日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案》，在惩治违反会计法犯罪和惩治期货犯罪方面作了补充和修改。为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，２００１年８月３１日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（二）》，将《刑法》第三百四十二条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。” 为了严厉打击恐怖活动犯罪，更好地维护国家安全和社会秩序，保障人民生命、财产安全，２００１年１２月２９日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（三）》，对《刑法》的相关条文进行了补充和修改。为了惩治破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序和国家机关工作人员的渎职犯罪行为，保障公民的人身安全，２００２年１２月２８日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（四）》，对《刑法》的相关条文作了修改和补充。1997年修改后的《刑法》，对妨害公司、企业管理秩序的犯罪、破坏金融管理秩序的犯罪、金融诈骗犯罪以及侵犯公民人身权利的犯罪、危害国防利益的犯罪等作了规定。近年来，在这些方面又出现了一些新的应当给予刑事制裁的严重违法行为。为此，２００５年２月２８日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（五）》，对这些犯罪行为的定罪和量刑作了补充和修改。为了加强安全生产，惩治妨害安全生产的犯罪行为，以及为了维护正常的经济秩序，打击商业贿赂行为和操纵证券价格等犯罪行为，２００６年６月２９日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》，对１９９７年《刑法》的相关条文作了补充和修改。2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，确立了个人信息刑事保护制度；对网络犯罪界定扩大，加大了打击力度；对偷税罪处理方式也进行了重大修改，确立了“先行政处罚后刑事追究”的基本原则；此外，还扩大了索贿受贿罪的主体范围，提高了巨额财产来源不明罪的法定刑。为了适应近年来经济社会出现的新问题和新情况，贯彻落实宽严相济的刑事政策，2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（八）》。修正案完善了死刑法律规定，适当减少死刑罪名，取消13个经济性非暴力犯罪的死刑，并调整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系，改变原来存在的死刑偏重、生刑偏轻等问题；完善黑社会性质组织等犯罪的法律规定，扩大特殊累犯的范围，加大对恐怖活动犯罪的惩处力度，修改《刑法》第一百五十三条和第三百四十三条的法律规定，增加规定虚开普通发票和持有伪造的发票的犯罪；完善未成年人和老年人犯罪从宽处理的规定，进一步明确缓刑适用条件，完善管制刑及缓刑、假释的执行方式，进一步落实坦白从宽的刑事政策；加强对民生的保护，修改《刑法》第一百四十一条、第三百三十八条的法律规定，降低入罪门槛，增加一些对社会危害严重、人民反响强烈的罪名，加大对损害弱势群体的犯罪的惩处力度。此外，修正案还对危害国家安全的有关犯罪、盗窃罪的规定等作了修改或者补充。 2015年8月29日，第十二届全国人大常委会第十六次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（九）》，这是对刑法的又一次重要修改。主要内容有：（1）进一步减少适用死刑罪名。第一，取消了9个罪名的死刑。第二，对死刑缓期执行制度作了进一步完善。第三，还调整了分则中对绑架犯罪的量刑幅度，取消了绝对死刑的适用，使刑罚更好地体现罪刑相适应原则。（2）加大对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。一是增加规定了一些新的犯罪行为；二是注重了对恐怖活动犯罪在规定自由刑的同时规定财产刑；三是增加规定了为参加恐怖活动组织，接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动偷越国（边）境的犯罪。（3）完善惩处网络犯罪的法律规定。一是对现有的一些规定作出修改，进一步加大对这类犯罪的打击力度；二是针对网络治理方面存在的突出问题，结合网络安全法草案的有关规定，增加规定了一些新的犯罪行为。（4）严密反腐败法网，加大对腐败犯罪的惩处力度。一是进一步完善了贪污、受贿罪的规定；二是完善了行贿犯罪的规定。此外，刑法修正案（九）从司法实际出发，对判处有期徒刑、拘役、管制的并罚进一步作了相应的制度安排，突破了一直以来对数罪只执行一种主刑的惯例，使刑法中各刑种的并罚都有了着落，制度更加周延。规定了职业禁止，进一步完善了非刑罚的预防性措施。

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