本书由全国人大法工委国家法室组织编写，根据《中华人民共和国国家安全法》的法条进行逐条释义，力求对国家安全法的每条规定进行全面、准确、深入的阐释，对重点问题和每一项制度的设立的立法考虑和立法原意作详尽解读，为读者准确把握国家安全法的主要精神和内容提供帮助。

★ 权威机构专家编写；法律释义标准版本　　本丛书是唯一由权威立法机构全国人大常委会法制工作委员会编写的法律释义版本，准确反映法律的立法背景、立法宗旨和法律条款内容，是理解适用法律的最佳读物。

全国人大常委会法制工作委员会，是全国人民代表大会常务委员会下设的工作委员会之一。

目录

第一部分释义

第一章总则

第一条【立法宗旨】

第二条【国家安全的含义】

第三条【指导思想】

第四条【国家安全领导体制】

第五条【中央国家安全领导机构职责】

第六条【国家安全战略】

第七条【法治原则、尊重和保障人权原则】

第八条【统筹兼顾原则】

第九条【标本兼治、专群结合原则】

第十条【共同安全原则】

第十一条【维护国家安全的全民义务】

第十二条【表彰奖励】

第十三条【法律责任】

第十四条【全民国家安全教育日】

第二章维护国家安全的任务

第十五条【维护政治安全的任务】

第十六条【维护人民安全的任务】

第十七条【维护国土安全的任务】

第十八条【维护军事安全的任务】

第十九条【维护经济安全的任务】

第二十条【维护金融安全的任务】

第二十一条【维护资源能源安全的任务】

第二十二条【维护粮食安全的任务】

第二十三条【维护文化安全的任务】

第二十四条【维护科技安全的任务】

第二十五条【维护网络信息安全的任务】

第二十六条【民族领域维护国家安全的任务】

第二十七条【宗教领域维护国家安全的任务】

第二十八条【防范和处置恐怖主义、极端主义的

任务】

第二十九条【维护社会安全的任务】

第三十条【维护生态安全的任务】

第三十一条【维护核安全的任务】

第三十二条【维护新型领域安全的任务】

第三十三条【维护国家海外利益的任务】

第三十四条【其他维护国家安全的任务】

第三章维护国家安全的职责

第三十五条【全国人大及其常委会维护国家

安全的职责】

第三十六条【国家主席维护国家安全的职责】

第三十七条【国务院维护国家安全的职责】

第三十八条【中央军委维护国家安全的职责】

第三十九条【中央国家机关各部门维护国家安全

的

职责】

第四十条【地方维护国家安全的职责】

第四十一条【司法机关维护国家安全的职责】

第四十二条【专门机关维护国家安全的职责】

第四十三条【国家机关及其工作人员履职要

求】

第四章国家安全制度

第一节一般规定

第四十四条【基本要求和目标】

第四十五条【重点领域工作协调机制】

第四十六条【督促检查和责任追究机制】

第四十七条【国家安全战略贯彻实施机制】

第四十八条【跨部门会商工作机制】

第四十九条【协同联动机制】

第五十条【决策咨询机制】

第二节情报信息

第五十一条【情报工作制度】

第五十二条【各部门搜集上报情报信息职责】

第五十三条【情报信息工作运用现代科技手段

和加强研判分析】

第五十四条【情报信息的报送要求】

第三节风险预防、评估和预警

第五十五条【风险预防】

第五十六条【风险评估】

第五十七条【风险预警】

第五十八条【报告危害国家安全的事件】

第四节审查监管

第五十九条【国家安全审查的范围】

第六十条【中央国家机关各部门国家安全审查

职责】

第六十一条【省、自治区、直辖市国家安全审查

职责】

第五节危机管控

第六十二条【国家安全危机管控制度】

第六十三条【管控措施决策与实施】

第六十四条【决定进入紧急状态、战争状态或者

进行全国总动员、局部动员】

第六十五条【特别措施】

第六十六条【管控措施合理性原则】

第六十七条【信息报告和发布机制】

第六十八条【及时解除管控处置措施】

第五章国家安全保障

第六十九条【总体保障】

第七十条【法制保障】

第七十一条【经费保障】

第七十二条【物资保障】

第七十三条【科技保障】

第七十四条【人才保障】

第七十五条【专门工作手段保障】

第七十六条【宣传教育保障】

第六章公民、组织的义务和权利

第七十七条【公民和组织维护国家安全的一般

义务】

第七十八条【机关、人民团体、企业事业组织和

其他社会组织的特殊义务】

第七十九条【企业事业组织配合有关部门的义

务】

第八十条【公民和组织支持配合国家安全工作

受法律保护】

第八十一条【获得赔偿和抚恤优待的权利】

第八十二条【提出批评建议以及申诉、控告和

检

举的权利】

第八十三条【特别措施的合法性和合理性要

求】

第七章附则

第八十四条【实施日期】

第二部分附录

附录一中华人民共和国国家安全法

附录二关于《中华人民共和国国家安全法(草案)》的说明

附录三全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法（草案）》修改情况的汇报

附录四全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法(草案)》审议结果的报告

附录五全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家安全法（草案三次审议稿）》修改意见的报告

 

 

前言维护我国国家安全，是中国特色社会主义建设事业顺利进行、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障。新中国成立后，为应对严峻复杂形势，我国制定了一系列维护国家安全的法律法规，对维护国家安全发挥了重要作用。党的十八大以来，为适应我国国家安全面临的新形势、新任务，以习近平同志为总书记的党中央提出总体国家安全观，强调全面维护各领域国家安全，对加强国家安全工作和国家安全立法作出了重要部署。按照中央部署和贯彻落实总体国家安全观的要求，适应我国国家安全面临的新形势、新任务，2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国国家安全法》，同日，国家主席习近平签署第29号主席令公布，自公布之日起施行。国家安全法是一部立足全局、统领国家安全各领域工作的综合性、全局性、基础性的法律。国家安全法以法律的形式确立了中央国家安全领导体制和总体国家安全观的指导地位，明确了维护国家安全的各项任务，建立了维护国家安全的各项制度，对当前和今后一个时期维护国家安全的主要任务和保障作出了综合性、全局性安排，为构建和完善国家安全法律制度体系，提供了完整的框架，预留了重要接口，为走出一条中国特色国家安全道路提供坚实有力的法律和制度支撑。制定国家安全法，是全面推进依法治国进程中的一件大事，为深入学习、广泛宣传、切实实施好新制定的国家安全法，我们组织参与这部法律制定工作的有关同志编写了这本《中华人民共和国国家安全法释义》，对国家安全法的法条进行逐条释义，力求对国家安全法的每条规定进行全面、准确、深入的阐释，对重点问题和每一项制度的设立的立法考虑和立法原意作详尽解读，为读者准确把握国家安全法的主要精神和内容提供帮助。本书由王振民、王曙光、莫纪宏、张小澜、秦任、何慧、谭克非、张于欢、关伟、孙国顺、钟一苇、张晶、陈亦超、刘艳阳、侯晓光、梁菲、黄宇菲等同志撰稿。孙镇平同志统阅全书，最后由乔晓阳同志审定。由于水平有限，书中难免有不足之处，恳请读者批评指正。本书编写组2016年2月