“教育工程”是我国教育政策实践中一个值得关注的现象。高等教育领域的"211工程"、"985工程"和"本科教育质量工程"建设投入可观、持续性强、影响广泛。本书以上述三项工程的政策实践为研究对象，运用政策工具理论框架，通过文献、访谈等方法，对我国这种特有的教育政策执行方式展开探讨，分析其作为政策工具的属性特征、适用特点、运用困境及改进策略，试图为改善高等教育治理提供研究支持。
　　政策工具的选用偏好直接反映政府治理方式，而政府治理方式的变革实质上是对政策工具的重新选择。《教育工程研究》认为，"教育工程"作为一种以能力建设为导向的政策工具组合，是我国政府经常选择和使用的政策手段之一，彰显出具有中国特色的教育治理逻辑，具有一定的推广价值。而随着我国教育治理体系和治理能力现代化进程的加快，这类政策工具也不可避免地面临着种种挑战，对其进行优化改进迫在眉睫。