全球化时代盛行区域主义以及区际合作趋势，建立健全的跨域治理制度，促进区域或地方合作及整合，有效解决跨域公共服务问题，是各国发展的关键。我国改革开放以来，地区利益和地方政府调控本地经济的权力已经得到相当程度的增强，但跨行政区的区域经济一体化仍然存在很大障碍，对整体发展和区域协调都造成了一定的消极影响，这一问题在长江三角洲地区也十分突出。本书在文献综述与理论探讨的基础上，提出了跨域治理的理论模型，对长三角地区跨域治理的结构、过程与成效进行了深入剖析，并提出了相应的政策建议。

　　本书稿分为7章：分别为绪论、文献综述、概念模型和理论依据、跨域治理视角下的长三角城市政府合作、跨域治理视角下的长三角世博旅游合作、结论与展望。经过初审审稿，我们认为全球化时代盛行区域主义以及区际合作趋势，建立健全的跨域治理制度，促进区域或地方合作及整合，有效解决跨域公共服务问题，是各国发展的关键。我国改革开放以来，地区利益和地方政府调控本地经济的权力已经得到相当程度的增强，但跨行政区的区域经济一体化仍然存在很大障碍，对整体发展和区域协调都造成了一定的消极影响，这一问题在长江三角洲地区也十分突出。本书在文献综述与理论探讨的基础上，提出了跨域治理的理论模型，对长三角地区跨域治理的结构、过程与成效进行了深入剖析，并提出了相应的政策建议。

　　总序
　　中国是一个具有五千年悠久文明、十几亿人口的超大规模国家，以“四大发明”为代表的科学技术，曾经为人类文明的进步和发展作出过巨大贡献，促进了世界文明的发展。目前，我国正处在国家发展转型的重要时期，经济发展已步入一个增速逐渐趋缓与结构加快调整的过程，社会发展则开始进入参与主体多元、诉求表达多样的一个新阶段，中国的公共管理正面临着前所未有的新挑战，也面临着大踏步发展的新机遇。推进国家治理体系和治理能力现代化，标志着我国改革进入整体推进制度创新、制度建设的新阶段。创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。随着中国改革发展面临的形势越来越复杂，肩负的任务越来越艰巨，重新认识大国治理与创新驱动发展的关系与规律等，显得尤为重要。
　　当今世界，全球化正在从制造业全球化向创新全球化转变。与制造业全球化相比，创新全球化流动的核心不再是物质产品，而是建立在知识基础上的创新资源。创新全球化时代，创新的藩篱不断被打破，开放创新日益成为备受各国欢迎的技术和商业模式，一个在地域上覆盖全球，在主体上包括企业、大学和科研机构等，在领域上扩展到几乎所有行业的全球创新体系正在形成。当今世界，科技创新正成为发达国家和地区的战略选择，正成为世界主要城市的重要标志性功能，多中心、多节点、跨国界的全球创新网络正在形成。创新全球化时代，一个国家的创新能力不再局限于自身有多少人才、专利或者其他指标，而是在很大程度上取决于能否整合全球的创新资源，并将这一庞大的全球创新体系为己所用。中国要实现大国崛起，在国际竞争中赢得优势，就需要以全球视野谋划和推动自主创新，着力增强创新驱动发展新动力，推动以科技创新为核心的全面创新，推进科技治理体系和治理能力现代化，不断提升自己在全球创新体系中的地位。
　　科技创新是社会经济发展的不竭动力。信息通讯技术的融合和发展催生了信息社会、知识社会形态，推动了科技创新模式的嬗变。当今社会，科技创新已不再是少数人的专利，生活和工作在社会中的用户，成为创新真正的主体，也真正拥有最终的发言权和参与权。普通公众不再仅仅是科技创新的被动接收者，而可以在知识社会条件下扮演创新主角，直接参与创新进程。诚如毛泽东所言：“因为中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家，中国应当对人类有较大的贡献。而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。”邓小平在二十世纪八十年代，就强调指出到二十一世纪中叶达到中等发达国家的水平，为人类做更多的事情，“我们就是有这么一个雄心壮志”。全民创新时代，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，是创新驱动发展与治理现代化的必由之路。
　　“治大国若烹小鲜。”小鲜如何烹？这是门大学问。历朝历代政治家、学者都提出过自己的“烹鲜学”。当前的中国，无论是执政者，还是普通民众，抑或主流民意，都清醒地认识到问题所在，并形成了最大公约数共识——全面深化改革、推进国家治理现代化是解决各种问题的总钥匙。中国正在大力实施创新驱动发展战略，为实现2020年进入创新型国家行列的目标，首先要深化科技体制改革，健全和完善国家创新体系，不断推进科技治理体系和科技治理能力现代化。创新是民族进步和国家兴旺发达的不竭动力，推进国家治理体系和治理能力现代化是新时期中国改革发展的重大历史命题。超大规模人口的现实国情、曾经的历史教训以及国际发展的通例昭示我们：创新驱动发展与治理现代化是大国崛起的两大战略支柱。有鉴于此，复旦大学上海市科技创新与公共管理研究中心策划了这套大国治理与创新研究丛书。
　　我们认为，创新驱动发展与治理现代化是我国公共管理与公共政策学亟待加强的研究领域。我们希望此次丛书的推出有助于推动中国公共管理与公共政策学界广泛开展大国治理与创新研究，我们期待有更多的学界同仁加盟中国科技政策与公共治理研究，以更好地服务于大国崛起进程中创新驱动发展与治理现代化的需要。

　　申剑敏，女，1977年生。1999年本科毕业于复旦大学国际政治系，2002年获复旦大学法学硕士学位，2013年获复旦大学管理学博士学位。先后任职于上海市信息化委员会、上海市经济和信息化委员会等市政府组成部门，现为上海政法学院国际事务与公共管理学院讲师，上海市科技创新与公共管理研究中心研究员，主要从事区域与城市治理、公共政策理论、行政体制改革等方面研究。

总序1
第1章 绪论1
1.1研究背景和意义1
1.2研究目的和范围3
1.3研究思路和架构5
第2章 文献综述9
2.1跨域治理的概念谱系9
2.2跨域治理的分析模型19
2.3长三角地方政府合作与跨域治理研究28
第3章 概念模型和立论依据34
3.1概念模型34
3.2初始条件35
3.3结构与治理37
3.4过程与结果44
第4章 跨域治理视角下的长三角城市政府合作49
4.1长三角城市政府合作概况49
4.2长三角城市政府合作的初始条件53
4.3长三角城市政府合作的结构与治理61
4.4长三角城市政府合作的过程与结果79
4.5本章 小结93
第5章 跨域治理视角下的长三角世博会旅游合作100
5.1长三角世博旅游合作概况100
5.2长三角世博旅游合作的初始条件105
5.3长三角世博旅游合作的结构与治理111
5.4长三角世博旅游合作的过程与结果130
5.5本章 小结135
第6章 跨域治理视角下的长三角区域社会信用体系建设140
6.1长三角区域社会信用体系建设概况140
6.2长三角区域社会信用体系建设的初始条件147
6.3长三角区域社会信用体系建设的结构与治理151
6.4长三角区域社会信用体系建设的过程与结果172
6.5本章 小结181
第7章 结论与展望187
7.1研究结论187
7.2政策建议194
7.3研究展望197
参考文献201
后记226