作者选取了当前城乡统筹发展背景下村及党组织实现功能转型的重要课题，对于新中国成立后村及党组织的功能定位做了历史回顾、现状分析，提出了发展目标，探讨了实现功能转型的路径。本书引用了文件、法规、党和国家领导人的著作和讲话，以及有关报刊文章和中外学术论著，并引用了许多现实中的实例，进行论述和分析借鉴，提出了解决这些问题的具体建议。
赵大朋，法学博士，中共上海市委党校党史党建教研部教师、副教授，硕士研究生导师，并在中国社会科学院博士后流动站从事研究工作主要研究方向为马克思主义政党理论、中国共产党农村基层组织建设、中国特色社会主义理论等。在《当代世界与社会主义》《社会主义研究》《天府新论》《广西社会科学》《理论与改革》《中国党政干部论坛》《上海行政学院学报》《学习时报》等各类期刊上发表文章近三十篇，其中被《人大复印资料》转载两篇。
导论 / 1
一、 原由和研究意义 / 1
二、 研究现状与简要述评 / 8
三、 研究框架与主要内容 / 21
四、 主要研究方法及创新之处 / 26
第一章 国家、政党、社会三者关系视角下的政党功能：研究框架的建构 / 32
一、 政治系统分析视角下的政党功能 / 32
二、 政党功能的具体构成和发展趋势：基于“国家—社会”研究范式 / 39
三、 国家、政党、社会关系的特殊性与中国共产党的功能构成 / 55
第二章 城乡关系变迁与村级党组织的功能定位与转型：研究背景的选取 / 74
一、 城乡关系变迁背景下的国家与农村社会关系 / 75
二、 城乡关系变迁对村级党组织功能定位的影响 / 82
第三章 城乡二元背景下村级党组织的功能定位：政党依托国家权力对农村社会的控制 / 85
一、 城乡二元结构的形成阶段（1949—1957）：革命导向型组织 / 86
二、 政策主导型城乡二元结构阶段（1958—1978）：全能型组织 / 94
三、 双重导向型城乡二元结构阶段（1979—2006）：行政代理型组织 / 106
第四章 统筹城乡发展与村级党组织的功能障碍：控制的功能定位与农村社会的矛盾 / 116
一、 统筹城乡发展的中国实践 / 116
二、 统筹城乡发展背景下村级党组织的功能障碍 / 136
第五章 政党导向型村级党组织的提出及其功能构成：政党逐步回归农村社会 / 165
一、 功能障碍与政党导向型村级党组织的提出 / 165
二、 政党导向型村级党组织功能的分类与具体构成 / 166
第六章 城乡统筹背景下村级党组织实现功能转型的路径选择 / 191
一、 发展农村经济，是村级党组织实现功能转型的物质基础 / 192
二、 实现自身运行模式的转型，是村级党组织实现自身功能转型的关键所在 / 198
三、 实现自身组织设置模式的改变，是村级党组织实现功能转型的重要前提 / 203
四、 不断提升治理能力，是村级党组织实现功能转型的迫切需要 / 208
五、 加强农村党员队伍建设，为村级党组织实现功能转型提供坚实的组织保障 / 217
六、 进行乡镇管理体制改革，为村级党组织功能转型提供良好的外部环境 / 226
参考文献 / 233
后记 / 253
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