《大型城市生活垃圾可持续综合利用战略研究》以推动城市可持续发展与生态文明建设为宗旨，从大型城市生活垃圾综合管理体系、可持续综合利用技术创新及产业化支撑体系、处理设施系统布局及填埋场生态重构等方面，深入探讨了我国大型城市生活垃圾可持续综合利用的若干重大战略问题，系统分析了国内外现有的管理经验和研究成果，以及相关产业的发展动态，以翔实的数据和丰富的案例，结合我国国情和发展趋势，提出了城市生活垃圾可持续综合利用系统重构的战略方向和实施路径。
《大型城市生活垃圾可持续综合利用战略研究》主要面向政府相关决策部门，以及从事城市生活垃圾管理和环境卫生工程等领域的研究人员和工程技术人员，也可供大专院校相关专业的教师和学生参考使用。
本书系中国工程院重大咨询研究项目“大型城市生活垃圾可持续综合利用战略研究”成果总结。全书由上海交通大学翁史烈院士主持编写工作、罗永浩教授统稿，由上海交通大学、上海新能源科技成果转化与产业促进中心、上海市环境工程设计科学研究院有限公司联合编写，内容兼具创新性、前瞻性和实用性。
习近平总书记在2014年两院院士大会上强调指出：“中国科学院、中国工程院是国家的科学技术思想库。两院要组织广大院士，围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题，开展战略咨询研究，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。”
当前，世界范围内的新一轮科技革命和产业变革加速演进，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破。重大颠覆性创新不断涌现。世界各大国都在积极强化创新部署，创新战略竞争在综合国力竞争中的地位日益重要。科学发展需要科学决策，科学决策需要科学咨询。面对复杂多变的国际环境和国内发展形势，破解改革发展稳定难题、应对国内外复杂问题的艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强中国特色新型智库建设。
中国工程院是国家工程科技界最高荣誉性、咨询性学术机构，是国家的工程科技思想库。围绕国家经济社会发展中的重大工程科技问题开展战略研究，支撑重大问题的科学决策，这是国家赋予工程院的重要任务，党中央、国务院寄予很大期望。
工程院在20年的咨询工作中，积累和形成了六条宝贵经验：一是服务国家重大战略需求，是中国工程院组织开展战略咨询的根本出发点；二是振兴中华的强烈社会责任感和历史使命感，是激励广大院士以战略咨询服务国家发展的不竭动力；三是基于科学的调查研究提出客观独立的咨询意见，是中国工程院开展战略咨询的重要特色；四是战略研究与咨询服务各方面工作综合协调、统筹兼顾，是战略咨询取得成效的重要基础；五是发挥战略科学家的核心作用，组织多种形式的咨询团队，是战略咨询取得成效的关键因素；六是注重调查研究、强调科学求真、倡导学术民主，是战略咨询取得成效的重要保障。这些经验对于我们在新形势下进一步加强中国特色新型智库建设具有重要的借鉴意义。
上海作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，在全面实施长江经济带发展战略，大力建设国际经济、金融、贸易和航运中心的过程中重任在肩。加强与上海乃至长三角的科技合作，也是中国工程院思想库建设的重要组成部分。早在2001年，中国工程院就率先与上海市人民政府成立合作委员会，组建了上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心。上海院士中心充分发挥院士专家智囊团作用，深耕工程科技领域决策咨询，一系列咨询研究成果广获各方赞誉，影响力逐步辐射国内外。2012年，为进一步深化院市合作，为上海、区域乃至国家经济社会发展提供前瞻性、战略性、全局性的咨询意见和决策依据，双方又成立了中国工程科技发展战略研究中心（上海）。数年来，上海工程战略研究中心不辱使命，开展了一系列战略咨询，形成了一系列汇聚着院士专家智慧的研究成果。
近日，中国工程科技发展战略研究中心（上海）策划将近年来的咨询成果集结为“工程科技发展战略研究丛书”出版。丛书立足上海，面向全国，紧密围绕我国工程科技发展的关键领域和上海建设具有全球影响力的科技创新中心的战略布局，围绕若干工程科技领域发展的咨询研究成果，为上海科创中心建设和国家工程科技发展提供了前瞻性、战略性和全局性的智库支撑。
丛书各辑由长期活跃在相关领域第一线的院士专家主导研究，在详实的研究成果基础上凝练出切实可行的发展战略建议，全书汇聚了上百名院士专家的集体智慧，具有极强的原创性、权威性、实用性和前瞻性，可为从事相关研究领域的工程科技人员提供研究参考，亦可为工程科技战略规划提供决策咨询。
最后，衷心感谢为丛书的出版付出辛勤努力的各位院士专家。
翁史烈，中国工程院院士，著名动力机械专家，是我国新一代热力涡轮机的开拓者之一。上海交通大学动力与能源工程学院教授，曾任上海交通大学校长。1995年10月当选为中国工程院院士。主持了近10项国家重大科研项目，解决了多项燃气轮机关键技术，9次获得国家、部委奖励。他把信息科学和计算机技术引入热力发动机，建立了数字模拟实时仿真和并行计算仿真工作站,首先提出并主持我国大型电站气轮机性能仿真监管的国家攻关项目。他率先研制成我国首台陶瓷绝热涡轮增压复合柴油机，完成了我国第一批陶瓷涡轮转子设计实验。他组织建立了我国首批热力涡轮机博士点和重点学科，并为建设气动力学实验室、仿真实验室、博士后流动站和培养一支高水平的热力涡轮机学科梯队作出了重要贡献。
罗永浩，上海交通大学教授，博士生导师，上海交通大学热能工程研究所副所长，中国动力工程学会理事，上海市合同能源管理指导委员会顾问。罗永浩教授长期从事清洁燃烧和能源效率的研究，曾主持机械部重点基金、上海市科技结合生产重点攻关项目、上海市科委重大攻关项目以及国家高等学校骨干教师资助计划，为主获得上海市科技结合生产振兴一等奖、上海市优秀产学研工程项目一等奖和教育部科技进步三等奖，荣获上海高校优秀青年教师荣誉证书和上海市科技结合生产重点工业项目科技攻关先进个人。
第1章 大型城市生活垃圾可持续综合利用发展概况
1．1 国内外大型城市生活垃圾综合利用现状
1．1．1 国外大型城市生活垃圾综合利用现状
1．1．2 国内大型城市生活垃圾综合利用现状
1．2 我国大型城市生活垃圾可持续综合利用面临形势和挑战
1．2．1 我国大型城市生活垃圾可持续综合利用的形势
1．2．2 我国大型城市生活垃圾可持续综合利用面临的挑战
第2章 大型城市生活垃圾综合管理体系研究
2．1 国内大型城市生活垃圾管理体系研究
2．1．1 国外城市生活垃圾管理理念
2．1．2 国外城市生活垃圾管理体系借鉴
2．1．3 国外城市生活垃圾管理体系的特点
2．1．4 国外城市生活垃圾管理成效
2．1．5 国外城市生活垃圾管理存在问题
2．2 我国大型城市生活垃圾管理体系现状与存在问题
2．2．1 我国城市生活垃圾管理体系现状
2．2．2 我国大型城市生活垃圾管理体系存在问题
2．3 我国大型城市生活垃圾综合管理体系重构战略
2．3．1 大型城市生活垃圾综合管理体系重构战略目标
2．3．2 大型城市生活垃圾综合管理体系重构战略路径
2．3．3 大型城市生活垃圾综合管理体系重构战略对策
第3章 大型城市生活垃圾可持续综合利用的技术创新及产业化支撑
3．1 生活垃圾填埋处理
3．1．1 国外生活垃圾填埋处理现状
3．1．2 我国生活垃圾填埋处理现状
3．1．3 我国生活垃圾填埋处理存在的问题
3．2 生活垃圾分选技术和系统
3．2．1 生活垃圾分选技术
3．2．2 生活垃圾分选系统
3．3 生活垃圾热化学转化技术
3．3．1 生活垃圾热化学转化技术概述
3．3．2 生活垃圾焚烧技术
3．3．3 生活垃圾气化技术
3．3．4 生活垃圾热解技术
3．3．5 生活垃圾热化学转化技术面临的问题与挑战
3．4 生活垃圾生化处理技术
3．4．1 国外生活垃圾生化处理技术的现状及发展
3．4．2 我国生活垃圾生化处理技术现状
3．4．3 我国生活垃圾生化处理技术面临的问题
3．5 生活垃圾可持续综合利用技术发展路线与产业实施路径
3．5．1 生活垃圾可持续综合利用技术发展路线与产业实施路径的指导原则
3．5．2 生活垃圾综合利用的技术体系及发展路线
3．5．3 生活垃圾焚烧技术创新体系与产业实施路径
第4章 大型城市生活垃圾可持续综合利用系统布局优化研究
4．1 我国生活垃圾处理设施系统布局现状
4．1．1 生活垃圾物流体系现状
4．1．2 生活垃圾处理设施布局现状
4．1．3 分类收运体系和处理设施布局存在问题
4．2 生活垃圾设施系统布局战略目标
4．2．1 总体战略
4．2．2 发展目标
4．3 生活垃圾设施布局可持续发展战略实施路径
4．3．1 开展干湿垃圾产量和理化特性动态监测评估
4．3．2 优化和完善生活垃圾收运体系
4．3．3 分类后湿垃圾最佳收运模式研究
4．3．4 合理规划已有设施关停和后续使用方案
4．3．5 规模化、园区化建设垃圾处理设施
4．3．6 调整和优化湿垃圾处理设施布局
4．3．7 规范设置再生资源回收利用设施
4．3．8 合理规划、明确设施选址
第5章 大型城市垃圾填埋用地生态重构与持续开发战略研究
5．1 国外研究进展
5．1．1 填埋场封场标准规范严格
5．1．2 填埋场封场后的监测和维护
5．1．3 封场土地利用以建设开敞空间为主
5．2 我国填埋场封场修复利用现状分析
5．2．1 填埋场封场相关标准的发布
5．2．2 封场修复规划的制定
5．2．3 一批封场工程的实施
5．2．4 封场后场地利用尝试的开展
5．3 我国填埋场封场修复利用空间预测
5．3．1 我国垃圾填埋总体发展情况
5．3．2 我国填埋场封场进程分析
5．4 填埋用地生态重构与持续开发战略目标
5．4．1 总体战略
5．4．2 发展目标
5．5 填埋场封场修复利用和土地再利用实施路径
5．5．1 推进关停填埋场生态修复
5．5．2 加强封场后环境监测和维护
5．5．3 统筹规划场地利用规划
5．5．4 开展不同程度场地利用实践
第6章 上海老港固废综合利用基地可持续发展案例
6．1 老港固废综合利用基地发展历程
6．1．1 一～三期工程项目
6．1．2 四期工程项目
6．1．3 近期实施项目
6．2 老港固废综合利用基地可持续发展基本思路
6．3 老港固废基地土地综合开发利用布局
6．3．1 老港基地土地集中开发布局
6．3．2 老港封场土地再利用开发规划
6．4 老港固废基地循环经济产业项目实施
6．4．1 基地循环经济产业项目集群
6．4．2 基地物质流、能量流情况分析
6．5 老港固废基地科研实证创新平台构建
6．5．1 老港科研实证基地布局思路
6．5．2 基地高新技术示范引领发展
6．6 老港固废基地百年战略远景实施构想
6．6．1 实施原则
6．6．2 主要标志
6．6．3 目标定位
第7章 大型城市生活垃圾可持续综合利用战略思路与对策
7．1 战略思路与战略目标
7．1．1 战略思路
7．1．2 战略目标
7．2 战略举措
7．2．1 生活垃圾综合管理战略举措
7．2．2 生活垃圾技术创新和产业化发展战略举措
7．2．3 生活垃圾设施布局战略举措
7．2．4 生活垃圾填埋用地生态重构战略举措
附录 本书研究对象的相关概念
参考文献
《工程科技发展战略研究丛书：大型城市生活垃圾可持续综合利用战略研究》：
1.1.1国外大型城市生活垃圾综合利用现状
1）强调“预防优先”的分级管理原则
从20世纪60年代到当前的半个世纪内，发达国家如德国、日本、美国等已从立法起步阶段、集中治理阶段进入全面管理阶段，生活垃圾管理原则由原先的“强调末端治理”转向“预防-重复使用-循环利用-能量回收-末端处置”的全过程分级管理。当前城市生活垃圾管理水平较高的国家都以分级管理为原则，注重垃圾的源头减量化、过程资源化及结果无害化，推行“预防优先”的管理模式，并建立各具特色的管理体系，积累了大量值得借鉴的管理经验。
2）填埋处理占主导地位但逐步转向接收惰性垃圾
填埋技术具有操作简单、建设和运行成本低、适应性和灵活性强等特点，是很多不发达城市处理生活垃圾的首选。即使是在一些土地资源较丰富的发达国家，例如美国、澳大利亚、芬兰、英国，生活垃圾处理仍然是以填埋为主。但是，由于填埋场选址日益困难以及部分国家限制可降解垃圾进入填埋场的法令陆续出台，填埋场逐步以接收惰性垃圾为主，可降解垃圾如厨余垃圾、园林垃圾比例逐渐降低，因而填埋场处理规模增大但是数量在减少，例如美国的垃圾填埋场从1990年的6300多座下降到2008年的1800座，德国在运行的填埋场从1993年的560座下降到2009年的182座。
3）焚烧技术得到广泛应用并逐渐成为主流方式
焚烧技术在国外的应用和发展已有80年的历史，其具有减容效果好、占地面积小、污染物处理彻底的优点，还可以直接供热、发电，甚至热电联供。焚烧技术作为高减量化及可再生能源回收的中间处理技术，正逐步取代堆肥等其他处理方式，成为一种主流的垃圾处理方式，并在能源供应中扮演着更重要的角色，目前已在世界各国得到广泛应用。截至2013年12月，全世界约有35个国家和地区投入运行生活垃圾焚烧厂近2100座。其中由于炉排炉焚烧炉对生活垃圾无须预处理、飞灰排放少，应用最为广泛。
4）垃圾处理污染防控标准日趋严格
在生活垃圾处理设施建设快速增长的1980-2000年期间，发达国家的生活垃圾处理也遭遇了设施选址困难、当地居民反对、对焚烧处理方式的阻挠等一系列问题。为保证生活垃圾处理设施的顺利建设和运行，污染控制标准日趋详细严格，越来越多的国家开始遵循《欧盟垃圾焚烧污染物控制标准》（EU2000/76/EC），对二噁英的排放严格控制在0.1ngTEQ/Nm3以下；对填埋场的渗滤液处理、地下水监测也提出了具体严格的标准规范，提升和加强了填埋场的无害化要求。
5）重视封场后环境管理和土地开发利用
发达国家和地区除了重视填埋场的建设（construction）、垃圾处置（wastedisposal）、终场封场（finalclosure）这三个阶段外，还将封场后维护（aftercare/post-closurecare）作为填埋场生命周期中的重要环节予以高度关注，封场后的环境监测和系统维护时间一般要持续30年以上。此外，由于填埋场作为一种特殊的城市废弃地类型，虽然其生态系统结构与功能已严重退化，但仍具有土地资源潜质，对填埋场的生态修复和土地开发利用（landfillreuse）逐渐得到重视，目前已经形成相应的技术体系和规划管理体系，出现了一些将填埋场重新开发利用为公园、绿地、体育场的成功案例。
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