民无信不立，国无信不兴。党的19大报告明确要求“推进诚信建设”，并多次提及“公信力”“信用”等内容。社会信用体系，是以大数据为基础、以技术能力为支撑、以法律规则为保障的管理制度，是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。打造“信用中国”，法治思维与法治方式的运用，是很好的选择。社会信用立法，必须妥善界定社会信用的概念，并按照合理行政原则、关联原则、比例原则与合法原则，精细构造一套信息归集、查询与联动奖惩的规则，政府在推行信用管理过程中，务须遏制行政恣意和行政滥权，切忌“用大炮打蚊子”，对无心之失科以重罚。立法还须赋予信息主体一定条件下的记录消除权、异议权、主动修复权、行政复议及诉讼权。技术向来中立，大数据更是一把双刃剑，只有辅以良法，才能臻于善治。本书共分五章展开论述，具体为：关于信用的中央重要论述、国家政策和法律法规，社会信用的法律概念，公共信用信息法律制度，信息主体权益保护，社会信用环境建设。附录包括《社会信用体系建设规划纲要》《上海市社会信用条例》《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》。《上海市社会信用条例》是我国第一部有关社会信用的法律规范，已于2017年10月1日正式施行。本书作者作为起草《上海市社会信用条例》的参与者，多次为各部委、各地区负责社会信用工作的领导作相关培训，在此过程中对社会信用立法积累了相当的理论与第一手的实践经验。本书可作为各地方乃至国家制定或学习相关法律法规的主要培训用书。同时，也可成为法学专业学生、研究者，司法实务工作者，银行等与信用密切相关的从业人员的学习指导用书。
民无信不立，国无信不兴。党的19大报告明确要求“推进诚信建设”，并多次提及“公信力、信用”等内容。社会信用体系，是以大数据为基础、以技术能力为支撑、以法律规则为保障的管理制度，是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。打造“信用中国”，法治思维与法治方式的运用，是一个选择。社会信用立法，必须妥为界定社会信用的概念，并按照合理行政原则、关联原则、比例原则与合法原则，精细构造一套信息归集、查询与联动奖惩的规则。政府在推行信用管理过程中，务须遏制行政恣意和行政滥权，切忌“用大炮打蚊子”，对无心之失科以重罚。立法还须赋予信息主体一定条件下的记录消除权、异议权、主动修复权、行政复议及诉讼权。技术向来中立，大数据更是一把双刃剑，只有辅以良法，才能臻于善治。
罗培新，北京大学法学博士，上海市政府法制办副主任、党组成员。中国证券法学研究会副会长，教授、博导。中国社会科学院法学所博士后，耶鲁大学、牛津大学访问学者。第七届“全国十大杰出青年法学家”，中国社会科学院首届“十大杰出法学博士后”，教育部“新世纪优秀人才”，上海领军人才，上海市五一劳动奖章获得者。
在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表学术论文数十篇，出版专著、译著近20部。在“《中国法学》近10年（2006-2015）被引频次前100名文章”中，所发表的两篇文章进入前32名；在45岁以下学者1998年至2017年8月CSSCI的他引次数（排除了自引、重名和翻译作品）排名中，名列经济法学科全国一。
主持制定《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》，深度参与《上海市社会信用条例》的起草；多次受国家发改委邀请，为全国各地分管信用工作的领导进行信用立法培训，并受托提交了《公共信用信息管理条例》（行政法规）的专家建议稿。
绪论大数据时代的“老天爷”/
一、人而无信，不知其可/
二、信用治理，权益保护/
三、人极则诚，诚极则圣/
第一章关于信用的中央重要论述、国家政策及法律法规/
第一节关于信用的中央重要论述及国家政策/
第二节涉及信用信息的重要法律与行政法规/
一、《中华人民共和国刑法修正案（九）》/
二、《中华人民共和国网络安全法》/
三、《中华人民共和国慈善法》/
四、《中华人民共和国民法总则》/
五、《征信业管理条例》/
六、《中华人民共和国政府信息公开条例》/
七、《企业信息公示暂行条例》/
第三节上海市地方性法规、规章及规范性文件/
一、《上海市社会信用条例》/
二、《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》/
三、《中国（上海）自由贸易试验区条例》/
四、《上海市消费者权益保护条例》/
五、《上海市道路交通管理条例》/
六、《上海市烟花爆竹安全管理条例》/
七、《上海市检验检测条例》/
八、《上海市统计条例》/
九、《上海市危险化学品安全管理办法》/
十、上海市有关信用的规范性文件/
第二章社会信用的法律概念/
第一节社会信用的定义/
一、社会信用的主体/
二、社会信用的客体/
三、社会信用的外延/
四、社会信用的评定/
第二节社会信用与道德规范/
一、关于道德记入社会信用平台的提议/
二、 关于核心价值观融入信用法治建设/
三、法律与道德分属不同的社会治理系统/
四、“以德入法”后道德可进入社会信用/
第三节社会信用与违法行为及诚信的关系/
一、社会信用评价应当包含违法情事/
二、社会信用与诚实信用的语义差别/
第三章公共信用信息法律制度/
第一节公共信用信息的概念/
一、公共信用信息提供单位/
二、公共信用信息的获取方式/
三、公共信用信息的范围确定/
第二节公共信用信息的归集原则/
一、合法原则/
二、必要原则/
三、客观原则/
第三节公共信用信息范围及分类/
一、基本信息/
二、正面信息/
三、负面信息/
四、其他信息/
第四节公共信用信息的归集路径/
一、公共信用信息目录化管理/
二、公共信用信息的归集平台/
第五节公共信用信息的公开与查询/
一、公共信用信息的公开/
二、公共信用信息的查询/
第六节公共信用信息的运用/
一、遵循公共信用信息的运用权限/
二、设定公共信用信息的运用义务/
三、明确信用联动奖惩的法律依据/
四、确立信用分级标准并联动奖惩/
五、鼓励市场主体运用公共信用信息/
六、单位和自然人严重失信联动惩戒/
第七节公共信用信息与政府公开信息/
一、信息提供主体不同/
二、信息含摄范围不同/
三、信息提供方式不同/
四、 实施法律后果不同/
第八节公共信用信息与征信信息/
一、信息提供主体不同/
二、信息含摄范围不同/
三、信息运用方向不同/
第四章信息主体权益保护/
引子/
第一节信用信息与相关权利/
一、信用信息与姓名权/
二、 信用信息与名誉权/
三、信用信息与隐私权/
第二节信用立法与个人信息保护/
一、个人信息的法律概念/
二、明确个人信息的权利属性/
三、确立获许方可使用的保护原则/
四、依法行政以避免公权侵害私益/
第三节信用立法与信息主体权益救济/
一、公共部门的保密义务/
二、信息主体的知情权/
三、信息主体的异议权/
四、信息主体的消除权/
五、信息主体的修复权/
六、信息主体的复议诉讼权/
第五章社会信用环境建设/
第一节诚信宣传教育/
一、制定诚信教育规划/
二、树立行业诚信典范/
三、开展校园诚信教育/
第二节信用服务机构/
一、信用服务机构的定义/
二、信用服务机构的作用/
三、信用服务机构的法律责任/
第三节社会信用体系/
一、政务诚信/
二、社会诚信/
三、司法公信/
附录/
社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）/
上海市社会信用条例/
上海市公共信用信息归集和使用管理办法/
从抽象理论到实践理性（代后记）/
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