近年来，浙江省在推进“权力清单”建设的过程中形成了“四张清单一张网”的建设模式。本书试图借助浙江省“四张清单一张网”建设的成功案例，通过对“权力清单”制度的学理分析，厘清政府权力在未来整个过国家体系中的地位和功能，以及实现这种作用和功能再调整的制度框架和技术手段。具体而言，主要包括以下三个方面的内容：首先，借助权力清单（正面清单）、负面清单、责任清单等制度理清新时期国家与社会、市场之间的关系及其走向，即未来地方政府权力的边界。其次，借助权力流程图等机制，规范权力运行的流程。最后，借助网上政府平台建设，实现政府权力的公开运行，健全和落实“权力清单”建设的监督机制。

       方柏华，教授，男，1963年12月出生，浙江慈溪鸣鹤人，毕业于中国人民大学，获外交学博士学位。现为中共浙江省委党校、浙江行政学院政治学（科社）教研部主任、政治学理论专业硕士生导师，省宣传文化系统“五个一批”理论人才。主要研究方向为国际政治、中国外交、基层治理，出版《国际关系格局--理论与现实》、《国际环境：理论、过程与热点》等专著10余部。