本书对当前中国社会组织援助义务教育的主导理论分析模式进行了深入的学术研究梳理，反思其对中国实践的解释缺憾，在此基础上提出具有解释力的新型理论分析模式，提炼其内涵、机制与分析框架。本书提出了新的研究视角，将定性分析与定量研究结合，通过对诸多偏远地区进行的大量实地调研，分析中国义务教育领域受到的援助情况，探讨社会组织的重要角色、中国义务教育援助活动中的制度逻辑，以及社会组织在中国义务教育领域的发展空间。本书建构了金勺模型这一新的理论框架，从结构、行动者、互动与演化四个维度，解释了社会组织援助义务教育的宏观－微观－宏观社会的因果机制及其社会系统行为，具有较高的原创性。

当代中国的政治学与行政学两大学科的发展,在充分借鉴现代西方政治学与行政学学科成熟知识体系框架的基础上，经由了一个从全盘性移植到批判性反思，再到实践性建构的历程，而且正面临进入全面性反思和整体性建设这一全新的阶段。也就是说，已经到了当代中国的学者群体书写拥有自己知识产权、能够为吾命吾土、吾国吾民提供精神食粮的自主性知识体系框架的时候了。
社会组织研究是当代中国研究的一个非常重要领域。不论哪种研究视角或者研究内容，立基于中国人的生活场景与生活实践，建构符合中国现实秩序的分析框架，创建基于中国经验的基础理论体系，是此类课题研究是否体现求真意识求善情怀的根本评价标准。
本书就此做了一些开创性努力。首先，本书突破了简单地移植基于西方社会个体权利为本位的实践而建构的国家社会二分理论，以及简单地套用基于西方社会经验的理性选择理论或者新公共管理之解释模式桎梏，从结构行动者互动演化四大机制链条，提出了具有较强解释力的新型理论分析模式。
其次，本书通过对目前学术界流行的关于当前中国社会组织援助义务教育的主导理论分析模式的学术史梳理，反思其对中国实践的解释力，对基于结构行动者互动演化四大机制的金勺模型的内涵、内容体系与运行逻辑进行了深入分析。
再次，本书将定性分析方法与定量分析方法有机结合，通过对西藏、新疆、内蒙、云南、贵州、广西、宁夏、安徽等诸多偏远地区的大量实地调研，分析了中国义务教育领域实际的援助情况，也探讨了社会组织的重要角色、中国义务教育援助活动中的逻辑以及社会组织在中国义务教育领域的发展空间等重大议题。
最后，本书通过对义务教育等公共服务领域的社会组织介入历程的探讨，探讨了政府角色逐步回归之后，社会组织介入公共事务治理功能的转型问题。在政府缺位背景下，社会组织对义务教育的介入成为可能，弥补了社会的某些公共需求。到政府补位后，社会组织的介入空间似乎减少了，义务教育社会组织的角色如何定位，原有的生成资源来源何在？从依附型的、基于政府资源的角色，到独立提供优质公共服务的角色，社会组织就是通过这种功能转型来获得其存在合理性的。其中，公共服务的多元化与社会需求的多元化，助推了社会组织的角色与功能的双重转型契机。
本书围绕社会组织援助义务教育是否、如何及在多大程度上影响了义务教育的发展，呈现出什么样的内在演变规律这一核心研究问题，通过综合研究，得出了一些看上去很中国的研究结论，并符合中国社会组织活动规律的真正奥秘。也就是说，从以上的研究中，本书总结出中国义务教育援助问题的四个逻辑，分别是宏观制度逻辑、微观选择逻辑、合作互动逻辑和历时变迁逻辑。简言之，宏观制度结构会影响社会组织进行义务教育援助的行为方式，社会组织个体行动的结果影响着其它义务教育援助主体的行动，诸多义务教育援助主体行动的结合产生宏观水平的结果，这种宏观水平的结果随着时间变化展示出历时性的演化状态。
当然，尽管如此，本书还需要继续深入研究以下重要问题，要分析政府角色逐步回归之后，社会组织介入公共事务治理功能的转型及其与政府的战略性联盟建构问题。这种战略性联盟是以政府为主导、政府与社会组织合作的公共服务供给新体制，同时通过政府购买服务方式解决社会组织的资金来源、政社合作方式解决公共事务的合作治理、社会组织建构党组织引领社会组织发展方向等新机制，实现政社合作关系的建构目标。
在社会组织的功能转型与能力建构这个新的过程里，社会组织与政府建立了新的合作关系，那么，新在何处？这是因为，政府不能提供差异化、个性化、定制化的服务，也为社会组织转型与获取新发展提供了机会。政府还可以通过公共政策的激励来实现社会组织参与公共服务供给的战略转型，即从补缺式公共服务兜底模式到定制化公共服务供给模式。
走笔至此，略微交代一下我与青年才俊本书作者翁士洪博士的交往故事。翁士洪是我在复旦指导的第一个博士生，在攻读博士期间，就深入全国偏远地区进行了大量参与式观察和田野调查，在导师组的集体引领下，对中国的非营利组织援助义务教育问题进行了颇为深透的研究。其博士论文《非营利组织援助义务教育的演化逻辑：基于中国青少年发展基金会的实证研究》获得复旦大学研究生创新基金的优秀论文资助。我认真地通读了他的这本具有开创性价值的研究著作，并反复斟酌。本书是翁士洪博士在其博士论文基础上完成的，是其对博士论文研究主题进行的深入拓展研究，增加了大量最新研究材料，建构了金勺模型这一新的理论框架，从结构、行动者、互动与演化四个维度，解释了社会组织援助义务教育的宏观－微观－宏观社会的因果机制及其社会系统行为，具有较高的原创性。期待翁士洪在今后的研究中不断开创基于中国实践的理论研究范式，为当代中国人文社会科学研究的振兴贡献自己更大的力量！
是为序！

唐亚林
复旦大学国际关系与公共事务学院教授
2017年3月29日

翁士洪，同济大学政治与国际关系学院副教授，美国公共行政学会（ASPA）会员。主要研究领域为治理理论、网络参与、非正式政治制度、教育援助与非营利组织。已出版中英文独著各1部，合著3部；已在《学术月刊》、《中国行政管理》、《公共管理学报》、《南京社会科学》、《教育发展研究》、《公共行政评论》等核心期刊正式发表学术论文近三十篇。主持国家社科基金青年项目1项。担任多个CSSCI期刊匿名审稿人。

序

第一章 义务教育援助研究的理论基石
一、义务教育援助的机制
二、义务教育援助的主体
三、义务教育援助的方式
四、义务教育援助的行为
五、寻找新的研究视角

第二章 金勺模型：社会科学中系统行为分析的广义理论
一、社会科学理论一般模型
二、公共服务提供与治理模式
三、作为理论的金勺模型
四、公共服务治理的金勺模型
五、金勺模型的科学哲学基础

第三章 结构：义务教育援助的宏观制度逻辑
一、中国义务教育援助体制政策模式
二、宏观援助效果验证分析五省（直辖市）的县级数据统计
三、社会组织提供义务教育援助的宏观效果原因分析

第四章 行动者：义务教育援助中社会组织的微观选择逻辑
一、行动者：义务教育援助中的社会组织类型与援助内容
二、社会组织的治理结构研究
三、A地区希望工程官方社会组织典型案例
四、社会组织提供义务教育援助的微观效果原因分析

第五章 互动：中国义务教育援助主体间的合作行为逻辑
一、社会组织与外部环境关系的研究
二、社会组织与政府的关系互动
三、社会组织之间的关系互动
四、社会组织与企业、社会个人的关系互动
五、援助双方的关系
六、义务教育援助主体间的互动对资源分配的影响的原因分析

第六章 演化：中国义务教育援助的历时变迁逻辑
一、义务教育援助政策模式的历时性分析
二、义务教育援助政策工具的选择
三、义务教育援助后的学生追踪研究

第七章 理论延展金勺模型的理论与现实价值
一、义务教育援助的金勺模型建构
二、金勺模型的现实价值公共服务提供与治理的普遍规律
三、金勺模型的理论价值一种社会科学理论的通用分析模型

第八章 结语：社会组织援助义务教育的整体性治理
一、中国义务教育援助问题的四个逻辑
二、超越效益、效率与公正公共物品供给机制与模式
三、援助呼唤制度
参考文献
一、中文文献
二、英文文献