本书是为《市民与社会》栏目25周年纪念而作，选取该栏目25个经典市民热议话题，主要是市民集中参与、共同治理上海社会的一个个小缩影，解决群租问题、拆除违章建筑、社区小景观设计，等等，话题均是市民关心的，体现如何在市民、政府管理者、企业、专家等各方面的努力下，将社会公共事务妥善解决。
随着科学技术的推动，千年农业社会进入工业社会，百年工业社会被洪流推进信息社会，编码和算法的时代来临，这是一个历史的跨越，而这个历史的跨越被《市民与社会》完整地记录下来。在《市民与社会》与大家同行的这25年中，市民一直在观察、分析、感知社会，并参与重新构建、革新、成就社会！本书所呈现的是极具使命和情怀的25位社会建构者的故事，他们以及他们所属的团队无论面对怎样的难题，即使受囿于历史发展阶段的局限，都愿意尽*的努力来解决问题！在这个解决问题的过程中体现社会共治、多方协作，一以贯之、众志成城的理念和行动。
序
《市民与社会》节目，诞生于1992年邓小平南方讲话之后，开风气之先，创传媒之新。25年来，上海经济社会快速发展、城市公共管理不断创新。《市民与社会》节目一边连着政府，一边连着市民，就公众关心的社会热点话题，把市民的声音引进电波，大家在一个平台上为上海的发展建言献策。
我记得，节目刚开播没几天，我就走进了《市民与社会》。电波的声音未落，就有电话拨打进来称赞《市民与社会》是心声、桥梁和纽带。
民声呼唤民生，民生需要听到民声。开放公众参与渠道、倾听市民意见与建议、回应社会关切是政府的职责所在。市民参与对话，对改善政府职能是机遇，又是挑战。事实证明，推动社会进步需要政府、民众、媒体多方面的协作。《市民与社会》25年来的探索是极具价值的，在意民声，在乎沟通，在倾听每一个人的感受，这一形式最终成为一种城市精神。
作为改革创新的先行者，上海这座特大型城市出现各方高度关注的话题，十分正常。随着公众参与不断深入，城市治理水平不断提升，上海的城市治理已经到了绣花般精细化的高度。市民对每一个问题的要求是细而再细。
哪些问题是市民高度关注、重点聚焦、反复讨论的，媒体是顺风耳，总是最先知道。在《市民与社会》的历年话题中，有不少是要经过反复讨论的，如果问题一时未得到完全解决，话题就离不开公众视线的焦点。一刀切、久拖不决，市民都会有意见，批评是正常的，抱怨也可以理解。因此，需要搭建一个表达的平台，让市民的情绪得以表达，并引导大家理性对待，对未来抱有信心，进而参与进来。
而对整个社会而言，很多问题会随着时代的变迁，反复出现并演变。这些问题不大会有标准答案，无论在过去还是现在。但让我很欣喜的是，通过《市民与社会》我们可以找到一些规律。
衣食住行用，生长老病死，这本书精心筛选的25个案例，个个让人有兴趣读一读听一听，这些老大难问题解决了吗？绣花功夫是怎么体现的？其中的小区停车难问题、群租治理、老公房加电梯、垃圾分类违法搭建等都是日常生活中的老大难啊！
我最关心小区停车难。普陀区东湖明珠小区有资源使用足，没有资源使劲儿挖潜，还通过规则整合资源，最让人欣慰的是：整个过程都是在共商共决共治中完成，从而实现共享。
很多人说，垃圾分类，没有理念和行动的共识，上海再过十年也办不成。但徐汇区凌云街道梅陇三村的绿主妇们用6年时间实现了小区垃圾全分类，连厨余垃圾她们都能用来生产酵素，变废为宝，然后再沤有机肥，也是宝。
群租治理老大难，基层政府主动搭了一个平台，让房东、租户、代理经租企业、金融机构、基层居委都找准自己的位置，寻求利益最大公约数，解决了这一难题；规划也不再只是专业人才能做的事儿。石崧博士在为滨江东岸贯通的规划时，眼睛向下，认为市民的东岸，公众的规划。
一个鸡蛋的暴走从一个扶贫帮困的公益组织，成长为提升城市公共体育休闲活动的破题者。12小时，走完50公里，其中多少细节是需要倍加小心，多少管理环节需要细细思量，他们做成了，而且越来越有影响力！
还有那被总理点名的葱油饼。如果依照现有法律，严格执法，阿大葱油饼必须消失。而另一面，又有那么多希望保留城市烟火气息、市井味道的呼声。这根情与法的钢丝绳背后，基层管理者张芹和她的同事们用耐心和智慧做到了两全其美，赢得了公众的喝彩！
最让我欣喜的是，看到四叶草堂的设计师们，把社区景观拓展为社区共治的平台，因为只有让更多人参与，才是真正的治理。
……
书中的每一位讲述人，都让我这位长期观察社会、研究社会治理的人感到佩服。
只有参与了，才能理解、感受在解决每个问题时背后的纠结、过程的反复和成果的来之不易。让社会治理社会，这一理念如今正在基层广为传播，这样的光点正在出现燎原之势。大家都在执着于一件事：创新社会治理。而每一个创新治理的背后，都凝结着社会各界同心协力，砥砺前行，凝结着上海市民极具建设价值的思考和意见。这座城市是大家的，人人参与，人人呵护，城市一定会有美好的未来！
这本书里，集结了25个体现精细化精准化的社会创新治理实践。见微而知著，共性寓于个性之中。让我们从中寻求共鸣，感受力量，合力推动社会进步。让绣花针在全社会绣出锦绣河山。
衷心希望《市民与社会》积极探索，不断创新，勇担责任！
邓伟志
社会学者、上海大学终身教授
秦畅，全国金话筒奖获得者、上海广播电视台东方广播中心首席主持人，主持《市民与社会》节目。该节目获得多项荣誉：首批中国新闻名专栏奖、中国新闻一等奖、首届上海市优秀媒体品牌等，并被誉为对话的桥梁，意见的论坛，在长三角广播市场始终保持着良好的收听率和广泛的影响力。
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