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一个离任纪委书记的反腐败观

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　　腐败是对公平的戕害，对正义的践踏，对权力的滥用、私用。《百家文库：一个离任纪委书记的反腐败观》记录了一个曾经在反腐败战线工作多年的老同志对中国反腐败问题的思考。其中既有对反腐败重大理论问题的深入探讨，又有对现实腐败滋生原因的深刻剖析，还有一些用随笔、杂文表达出的作者对反腐败问题的忧思和期望。党的十八大以来，反腐败已成为兴党兴国兴军的大事。作者的思考对当前中国反腐败斗争仍具有一定的参考价值。

　　腐败，是一种古老的罪恶。它与人性中的贪欲，与政治生活中的公共权力，与经济生活中的商品货币，与社会生活中的竞争是相伴而生的。
　　对于什么是腐败，有一个比较流行的说法：腐败就是权力的滥用。这个说法简明、扼要，而且抓住了要害，但我觉得它不够全面，不够精准。我给腐败下的定义是，腐败是对公平的戕害，是对正义的践踏，当然也是对权力的滥用，严格地说是公器私用。这个结论，是建立在我的工作研究和实际经验之上的。
　　2000年6月至2005年底，我担任张家界市纪委书记，在这个岗位上千了5年多。其间，我曾因为此期间和此前在反腐败方面的一些研究成果得到中央纪委领导同志的认可，还一度被借调到中共中央办公厅调研室五组，在时任中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志身边工作过短暂的时间。
　　此前，我在湖南省纪委办公厅和调研室工作过7年多（1993年-2000年），主要从事党风廉政建设和反腐败的工作研究，为省纪委主要负责人做文稿服务。在这段时间内，我完成了一些在一定范围、一定时段内产生过一定影响的研究成果。
　　再此前，我在常德地委、市委政研室工作。出于对公平正义的渴求，当然也出于对腐败的憎恶，我曾写过一些关于反腐败的文章，发表过一些关于反腐败的言论。这些文章和言论，大都是基于理性和良知的独立发声，当时显得比较尖锐甚至有些另类。我因此承担了一定的压力。
　　应当说，我们党的性质、宗旨与腐败是水火不容的。我们党反对腐败从来都是旗帜鲜明的。但我们党对反腐败的判断，也有不够准确的时候；我们党开展的反腐败的实践，也有失之于宽、失之于软的问题，有时候表现为雷声大、雨点小，有时候则表现为隔靴搔痒，有时候还表现为抓而不紧。
　　监督与被监督、腐败与反腐败，在任何社会条件下都是客观存在的。如果说贪官污吏是老鼠，那么，反腐败的专门机关和人员就是捕鼠的“猫”。我的观点是，不论什么政治体系下的反腐败，猫好不好，都不能问老鼠，而应当问猫的主人。
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央鉴于党内腐败多发高发的严峻形势，也鉴于党内政治生态不正常的严峻现实，以雷霆手段反腐败，积极治标，努力为治本赢得时间，党心军心民心为之一振，得到了全党、全军和全国各族人民的衷心拥戴。要我说，十八大以来的反腐败，是真心实意、真抓实干的，是成效卓著的，是全党全军全国各族人民高度认可的。
　　曾几何时，国际国内舆论有这样一种说法：当今中国反腐败，真反会亡党，不反会亡国。我不认为这是别有用心的人的危言耸听，它不过是一种忧国忧民忧党的痛切之声。
　　党的十八大以来，反腐败的实践已经证明并将继续证明，中国共产党只有真心实意地、卓有成效地开展反腐败斗争，才能兴党兴国兴军。否则，中国共产党将会不打自倒，中华民族的经济发展和社会进步将是病态的，中华民族的伟大复兴将只能是一个口号，如果长此下去，中华民族将可能在病态的繁荣中走向万劫不复的灾难。
　　正是在这样一个背景下，我作为一个离开纪委书记岗位将近10年的领导干部，作为一个即将退休的国家公职人员，也作为一个中华人民共和国的公民，把自己以前关于反腐败的一些思考、一些看法、一些主张结成一个集子予以出版。在我看来，这些观点和主张，与现在反腐败斗争的理论和实践，还是比较契合的。希望这本书对我们反腐败的斗争有一些参考的价值。如果能如愿以偿，这将是我莫大的欣慰。
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　　《百家文库：一个离任纪委书记的反腐败观》：
　　反腐败，是一个古老的话题。不论是哪种社会形态，也不论是哪个国家、哪个民族，都一直存在着腐败与反腐败的斗争。反腐败，也是一个永恒的话题。在人类社会中，只要有公共权力的存在，只要承认利益分化，腐败就将长期地困扰着人类。即使到了“物质极大地丰富，人们觉悟极大地提高”的共产主义社会，腐败这个人类社会的毒瘤，也很难连根拔除。腐败与反腐败，就像自然界新陈代谢的规律不能被消灭一样，也像疾病、死亡之于人类一样，都是不以人的意志为转移的客观规律。
　　纵观人类社会的历史，我们可以欣喜地看到，随着历史的发展和人类的进步，人类对腐败的认识日趋深化，反腐败的措施日趋科学和有效，反腐败斗争的水平也日趋提高。遗憾的是，迄今为止，人类对于反腐败与反腐败的若干基本问题，还缺乏深刻的哲学思考和成熟的哲学见解，以至于在反腐败上还存在着若干盲区。比方说，为什么要反腐败，反腐败究竟应该反什么，腐败应当用什么观念来反，应当用什么手段来反，等等。对于这些带基本性质的问题，深思熟虑的不多，成系统的见解更少。即使是反腐败的专职官员和专家学者，对这些问题也很难说弄得比较清楚了。我们的工作状态不过是执行行政当局的指令，这就叫奉命行事；或者是出于自己的良知，这可以叫作凭良知办事。
　　从哲学的观点看，愈是基本的问题，就愈不容易弄得清楚。正是因为如此，反腐败这个古老的话题，为人们所熟知，但熟知并不等于真知。腐败的前车之鉴不能说不多，但似乎还将多下去。当今世界上，发展中国家是这样，发达国家又何尝不是这样？
　　这就告诉我们，要深入有效地开展反腐败斗争，就需要对一些基本问题进行深入的哲学思考，并在此基础上建立起一套完整的理论体系。唯其如此，才能对反腐败进行长驾远驭。否则，就会长期地陷入“目的热”而“方法盲”，影响反腐败的成效。
　　鉴于此，本文试图就腐败与反腐败的几个基本问题逐一进行一些粗线条的分析，以期引起人们的广泛注意和深入讨论，从而减少反腐败的盲目性，提高反腐败的自觉性。
　　为什么要反腐败
　　为什么要反腐败，或者说，反腐败的目的到底是什么？要弄清这个问题，就要从人性的基点上着眼，从统治者和被统治者两个方面加以考察。
　　从统治阶级（执政党、政府）来讲，反腐败的目的就在于赢得人民群众的拥护，并以此来保证路线、方针、政策的顺利施行，防止“亡党亡国”，保证自己的江山“千秋万代，永不变色”。从被统治阶级来讲，反腐败就是要惩治腐败分子，消除腐败现象，以维持社会的正义和公平。
　　在进步政府当政的条件下，统治者与被统治者反腐败的目标是一致的；在反动政府当政的条件下，统治者与被统治者反腐败的目标则大相径庭。统治者愈进步，官方与民间反腐败目标的一致性就愈高；统治者愈反动，官方与民间反腐败的目标就愈一致不起来。
　　以现阶段的中国而论，执政的共产党是以“全心全意为人民服务”为根本宗旨的。为了贯彻这个宗旨，党推行了一整套改革开放的路线、方针和政策，这些都得到了人民群众的真诚拥护。与此相联系的是，在反腐败的问题上官方与民间也是高度一致的。反腐败，就是要防止党和政府的腐败，就是要为深化改革、发展经济、社会稳定服务。
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