在路上_罗德胤主编_9787302470601

在路上

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      从复兴论坛演讲者在乡村建设中担任的角色考虑, 本书主要内容分为五章。第一章为“乡村·政府”, 涵盖了从县长到村书记, 以及旅游、文化、规划等不同职能部门干部扎根乡土, 身体力行的感悟与经验总结; 第二章为“乡村·NGO”, 通过扶贫、健康促进、农妇培训、生态保护等不同角度看公益组织如何切入乡村建设; 第三章为“乡村·文化”; 第四章为“乡村·设计”; 第五章为“乡村·文创”。

　　乡村.政府

　　第一章

　　在路上——中国乡村复兴论坛年度纪实（一）

　　一

　　乡村复兴——安静、尊敬、干净、路径

　　吕旅

　　中共河南省新县县委书记（时任新县县长）

　　三年前，我们会同北京绿十字、中国扶贫基金会、中国古村落保护与发展专业委员会，发起了“英雄梦·新县梦”规划设计公益行活动。记得当时和北京绿十字的孙君老师商谈活动主题时，我提出了“故园梦”，孙君老师指出“故园梦”其实就是“新县梦”的一部分。那么，我们为什么把这次活动的主题最终确定为“英雄梦·新县梦”，主要有这样一些考虑：新县是一个革命老区，是坚持大别山28年红旗不倒的中心地，革命战争年代，不足10万人的新县，为新中国的成立献出了5万5千名优秀儿女的生命，可以说家家有红军、户户有烈士，山山埋忠骨、岭岭皆丰碑。这些先烈和英雄们的梦想，就是要让人民翻身得解放，过上幸福的生活。同时，新县也是一个国家级贫困县，三年前，全县有73个贫困村、4.16万贫困人口，到目前为止还有42个贫困村、2.37万贫困人口。这些贫困人口大部分都是因病、因灾、因事故致贫或返贫以及无法外出的留守老人、

　　第一章乡村.政府

　　留守儿童和留守妇女，其中有近1万人是需要政府兜底的特殊困难群体。让这些人早日脱贫，共同步入小康，是老区人民的共同心愿和梦想，也是县委、县政府的政治责任和政治担当。正因如此，我们把这次活动主题定为“英雄梦·新县梦”规划设计公益行。活动开展三年来，1000多个日日夜夜，500多名设计师、专家和志愿者，80多家公益组织，带着对英雄的崇敬与怀念，带着对老区新县的关怀和关爱，围绕“一城三线”（“一城”就是新县县城，“三线”就是红色历史、绿色生态、古色乡村三条旅游精品线路），足迹遍布新县山山水水，把一大批精品力作留在了新县大地上。到目前为止，我们县共有6个村入选中国景观村落、8个村入选中国传统村落、23个村入选河南省传统村落。

　　所以，我想要和大家分享的，也是三年来和各位专家、志愿者、公益组织在一起参与公益活动的一些感受和收获，同时也是代表西河村的父老乡亲，以西河村名誉村长的角度，从安静、尊敬、干净、路径四个方面谈一些自己的看法。

　　01“英雄梦·新县梦”规划设计公益行启动.JPG

　　“英雄梦·新县梦”规划设计公益行启动

　　（来源：新县人民政府）

　　在路上——中国乡村复兴论坛年度纪实（一）

　　安静——乡村复兴“热话题”下的“冷思考”

　　从1931年梁漱溟先生倡导实施乡村建设到现在，将近一百年，乡村建设一直是一个很时髦的话题，特别是党中央提出要让村庄望得见山、看得见水、记得住乡愁以后，在全国又掀起了新一轮的乡村复兴热潮，但在喧嚣热闹的背后，我觉得有几个问题，应该冷静的去面对。

　　第一个是如何看待“乡愁”与“愁乡”。2016年春节，“上海女孩逃离江西农村”的新闻火爆网络，这一方面说明很多人在关注着农村、担忧着农村，都有一份挥之不去的乡愁；但另一方面，我们也注意到，真正关注这些负面新闻的，大多是城里人，农民反而很少，所以说这份“乡愁”更多的是城里人的“愁乡”。那么，作为推动乡村复兴的我们，到底如何看待当前的乡村现状，到底如何在城镇化的大趋势下看待当前农村的现状？从城镇化的大趋势来讲，一方面大批农村青壮年离开农村，到城市务工、就业和创业，正所谓“70后”不想种地，“80后”不愿种地，“90后”不会种地，这种现状我们必须要客观面对；另外一方面，即使中国的城镇化率达到了90%，依然还会有近2亿人生活在农村，这才是乡村复兴面对的大趋势和农村现状。世外桃源式、田园牧歌式的农村，只能是记忆中的乡愁，而绝不是我们所面对的现实。

　　第二个是如何看待“被复兴”和“自复兴”。现在，地方政府、社会组织、工商资本、乡村能人都在关注乡村复兴，成为乡村复兴的主要推动力量。这些人掌握着绝对的话语权和资金的决定权，往往根据自己的认识和观点来推进乡村复兴，真正的村民反而成了“被代表”的一方。我们是否应该冷静地反思一下，就像袁家村支书说的一句话，“乡村建设完全靠政府靠不住”。而且我觉得乡村复兴单纯靠资本也不一定会永久可持续。那么对专家来讲，即使我们成长在农村，我们了解自己的父母，但真正了解现在的农村和农民吗？如果乡村复兴一直走“被复兴”的路子，而不是基于农村和农民的“自复兴”，那么这种乡村复兴的热潮，最终可能只

　　是一阵风。

　　第三个是如何看待“保护”和“开发”。我觉得保护和开发并不矛盾，如果只谈保护不谈开发，让群众饿着肚子来保护学者和专家眼里的传统村落，完全是一厢情愿。如果乡村复兴只是为了留住城里人的乡愁，而不考虑群众的生产生活和脱贫致富，那么现在仅存的一点记忆中的乡愁终究也会消失。不开发只保护是一句空话，而一味强调开发不注重保护，无疑是本末倒置，最终开发也会落空。

　　1-2西河：文化传承与融合.jpg

　　西河：文化传承与融合

　　（来源：新县人民政府）

　　尊敬——乡村复兴的底线思维与红线意识

　　所谓底线思维，就是要保护文化遗产，留住历史文脉；所谓红线意识，就是要敬畏自然、顺应自然。在实际工作中，我们主要是做到三个尊敬。

　　一是尊敬历史风貌。现在留存下来的一些传统村落，表面上看，横不平竖不直，杂乱无章，但从整体上看却是一幅非常美丽的画卷。在这个历史风貌之下，蕴含的建筑风格、建筑元素，是民间工匠在融于自然、

　　在路上——中国乡村复兴论坛年度纪实（一）

　　尊重自然前提下的创造和协作。大家看新县传统的建筑，包括中国很多地方的古民居，都是土墙灰瓦、青砖黛瓦。但最近十几年，由学院的建筑师们设计的农村的屋顶却是五颜六色。我曾经专门和孙君老师交流过农村屋顶设计的问题，孙君老师说，黄色的屋顶过去多用于皇宫或寺庙，蓝色在陵墓比较常见。而现在这些五颜六色的屋顶，恰恰都是一些学院培养出来的建筑师们设计的。所以说尊重历史风貌不是一句空话，乡村的规划、设计、建设，必须植根于乡村、植根于历史。

　　二是尊敬自然生态。乡村之美，决不单单是村落之美、民居之美，更重要的是环境之美、生态之美，是一种天人合一的自然融合。在乡村建设中，我们一定要尊敬自然生态，人定胜天的事还是尽量避免，少做为好。所以我们不仅在乡村建设方面，而是在全县都倡树视山如父、视水如母、视林如子的生态理念，敬畏自然、尊重自然，不挖山、不填塘、不砍树、不截断河流、不取直道路，坚决不让村庄变成孤零零的村庄，坚决不让村庄失去赖以生存的根基和土壤。

　　三是尊敬村民意愿。村民是乡村文化的创造者和延续者，也是乡村建设的参与者和主体。尊重村民意愿就是要激活人心，政府不能当“独裁者”，专家不能当“呼喊派”，社会资本不能唱“独角戏”，最终我们都是群众演员，群众才是真正的主角。所以我们确定的原则是为民做主不替民做主，强力推进不强迫推进。当政府部门、专家意见和群众意见不一致时，我们坚持以群众意见为主；当大多数群众意见和个别农户意见不一致时，我们还是尽可能尊重个别农户意见。只有充分尊重群众意见，乡村建设的多元性和差异性才能体现出来，群众才能真正有归属感、自豪感、荣誉感、幸福感。

　　03尊敬历史风貌.JPG

　　尊敬历史风貌

　　（来源：新县人民政府）

　　干净——乡村复兴的“硬环境”和“软实力”

　　“硬环境”，就是打造乡村的美丽颜值；“软实力”，就是提升乡村的内在气质。

　　一方面是洁净。垃圾遍地、污水横流、村庄凋敝让每一个回归乡村的人都感到痛心和败兴，这既有环境整治的问题，也有基础设施和公共服务不配套的问题。所以这三年来，我们一直着力在农村环境综合整治和村庄的基础设施、公共服务配套上下功夫。在环境综合整治上，我们提出干净就是美，持续就是好，要求乡村两级扫干净、摆整齐、配设施、保常态；在基础设施配套上，实施了供排水、垃圾治理、污水处理、河道治理、村组公路建设；在公共服务配套上，做到每一个村都有一个标准化的村卫生室、一个村小学和一个图书室。不管是整治还是配套的过程中，

　　在路上——中国乡村复兴论坛年度纪实（一）

　　我们都坚持修旧如旧，在保持历史风貌的前提下，植入一些现代的生活元素和生活方式，让古风古韵也可以很现代。比如西河，现在有咖啡馆、有集装箱、有帐篷酒店，这恰恰把反差变成了一种和谐，让村民和所有来到这里的人，在古风古韵的乡村环境下享受现代生活。通过这些措施，最终实现村舍古韵、村庄美丽、村民幸福。

　　另一方面是纯净。中国传统的民风民俗和乡风文明是乡村建设的根和魂，乡村建设的一个重要内容，就是要让民风民俗正本清源，乡风文明弘扬传承。所以我们鼓励每一个有条件的村，建祠堂、续家谱，培养一批乡村贤人，涵养乡贤文化、重塑宗亲文化、展示农耕文化。同时把传统的民风民俗和现代的乡风文明结合在一起，树立一批文明家庭、道德模范、好媳妇、好婆婆典型，影响和带动新风尚、新习惯的自觉形成。所以说，在新县不仅能看得见乡愁，更能通过村民的质朴、厚道、热情，体会到看不见的乡愁。

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