行政诉讼就是人们俗称的“民告官”。《中华人民共和国行政诉讼法》颁布以来,行政诉讼的数量呈逐年上升的趋势,随着公民法律意识的增强,行政诉讼的数量将会进一步扩大。然而,从近年行政诉讼的裁判结果看,起诉方败诉的居多。造成原告败诉的原因中,公民绕过了必要的前置程序、未选择适格的被告、不懂得如何收集证据、超过诉讼时效、获取证据的手段不合法等占绝大多数。
《行政诉讼案例与实务》通过对已经发生法律效力的行政案例进行解读,有针对性地提出指导性意见,同时还节选行政诉讼中可能用到的法律条文,希望能为大家的行政诉讼提供有益的帮助。
《行政诉讼案例与实务》适合作为各院校法律相关专业的案例教材,也适合作为广大民众咨询日常法律纠纷事务的实用指导书,还可作为各企事业单位、法律培训机构、法官和律师等法律从业者以及其他法律爱好者进行法律实践和研究的专业参考书。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签,无标签者不得销售。
2014年11月我国有五千年的灿烂文明,留下了很多精华,但是在人类文明进程中总会出现各种各样的挑战,总要面临新的难题。例如,目前面临的如何把权力关进笼子。《中华人民共和国行政诉讼法》的实施为公民监督政府行为,对行政机关的违法行政行为进行纠正和补救,提供了一种比较可行的方式。
法律出台是前提条件,如果人们不主动遵守法律,不懂得如何运用法律的武器维护自身的合法权益,再完善的法律也达不到应有的效果。行政诉讼,顾名思义,就是打行政官司。行政诉讼的起源是行政机关没有按照其职权范围或是未依照法律规定的程序实施具体行政行为,行政相对人认为该行为存在违法性,进而起诉至法院要求法院对该具体行政行为的合法性进行认定。在司法实践中,行政诉讼只占所有诉讼案件很小部分,造成这种局面的原因很多,其主要原因:一是人们内心深处对权力的敬畏意识,我国公民对于政府的行为较少有质疑,即使自己觉得有疑惑时也往往不求甚解,能放过就放过,不愿意寻求法律的解答;二是没有形成一个适合行政诉讼的外部环境,市面上指导人们进行行政诉讼的书籍偏少,行政诉讼律师也不太多,尤其是在经济不发达地区,行政诉讼的律师更少,人们好不容易鼓起勇气想进行行政诉讼,却不知从何处下手。
本书严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》规定的章节顺序,以案例的形式对该部法律的内容进行解读和介绍。编者已经尽最大努力搜集最新的案例,希望能给大家提供最有价值的指导。个别案例略显陈旧,好在这些案例表达的核心内容和对实践的启示仍然能够派上用场。
随着时代的发展和人们法治意识的提高,行政诉讼在整个诉讼领域所占的比重必将不断上升。随着我国法治化进程的推进,行政诉讼的外部环境将会变得越来越好。希望本书能够为中国法制社会建设贡献绵薄之力。
除封面署名作者外,李浩好、李艳艳、廖亚娟、刘洋、谭园、汤磊、徐志明、许路、余然、袁翠翠等在资料搜集、疑文考据等方面提供了有益的帮助,并参与撰写了部分案例分析,谨致谢意。
由于准备时间较紧,加之编者学识有限,疏漏之处在所难免,希望各位读者批评指正。
编者
2015年1月