腐败问题要得到严肃对待,必须要有明确的治理目标及强有力的治理机制,有怎样的治理目标就要有怎样的治理机制。不敢腐、不能腐,不易腐是当前腐败治理的三个层次目标,需要有足够震慑力的惩戒机制能够杜绝腐败的防范机制以及能够提高腐败行为风险、抑制贪腐动机的保障机制与之匹配。本书认为,当前,只有尽快健全这样的腐败治理机制,中国才能抓住现在的机会去有效地对抗腐败,把腐败减少到一个可控制的水平。
前言
章 构建不敢腐的惩戒机制
节 惩治:追求效率的反腐战略
第二节 提高腐败被发现的概率
第三节 加大腐败惩处的力度
第二章 构建不能腐的防范机制
节 制度产出与制度绩效
第二节 民主型防范机制
第三节 放权型防范机制
第四节 更替型防范机制
第五节 技术型防范机制
第六节 程序型防范机制
第七节 退出型防范机制
第三章 构建不易腐的保障机制
节 腐败界定机制
第二节 自由裁量基准机制
第三节 技术监控机制
第四节 公职人员财产监管机制
第五节 裸官监管机制
第六节 机能障碍诊断机制
第七节 党风廉政建设责任制
第八节 阳光示权机制
第九节 廉政提醒机制
第十节 舆论监督机制
第十一节 民主监督机制
第十二节 腐败动机抑制机制
附录
一、岁末年初中央纪律检查委员会全体会议工作报告中关注的腐败问题一览表(1995-2015)
二、岁末年初中央纪律检查委员会全体会议工作报告中提出的腐败治理方案一览表(1995-2015)