本书是全国普通高等教育"十一五"国家级规划系列教材。全书共10章，系统全面地介绍了电子政务的基本概念、电子政务基础知识、电子政务与政府改革、电子政务技术基础、电子政务的绩效评估及电子政务的建设与管理等，对国内外电子政务应用现状及相关实例也作了简要介绍。为方便教师教学，本书配备有完善的多媒体教学支持系统。　　本书内容丰富，通俗易懂，实用性强，既是行政管理和相关专业的教学用书，也可供政府各级公务员培训使用及有关人员阅读。

　徐晓林，华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师。2013年被美国公共管理学会授予“美国公共管理学会（American Society for Public Administration，ASPA）功勋奖”（Chester A．Newland Presidential Citation of Merit）。兼任全国公共管理硕士（master of public administration，MPA）专业学位教育指导委员会委员，中国文化管理协会副会长，中国行政管理学会常务理事，湖北省政治学会副会长，湖北省行政管理学会副会长，湖北省公共关系协会副会长，湖北省公共管理学会副会长。先后被聘为湖北省武汉市厅局级干部选拔专家组成员，省市行政审批制度改革专家组成员，省市电子政务专家组成员，湖北省人民政府咨询委员会委员，湖北省人民检察院专家咨询委员会委员。主要研究方向为数字城市政府管理（电子政务）、行政学基础理论。杨兰蓉，华中科技大学公共管理学院副教授，1994年毕业于武汉纺织工学院，1997年获工学硕士学位，2000年获得华中科技大学管理学博士学位，同年被华中科技大学计算机科学与技术学院录取为计算机应用技术专业博士后研究人员。兼任湖北省省级采购技术类评审专家。先后参加了国家自然科学基金、湖北省自然科学基金、武汉市“十一五”重大前期研究课题和国家社会科学基金等项目的研究工作，发表论文多篇。主要研究方向为电子政务、招标投标、现代管理技术理论与方法等。主要讲授“电子政务的理论与实践”“信息技术及应用”“计算机网络”“管理信息系统”“数字城市政府管理”等课程。

第一章 社会信息的网络化
第一节 信息化时代的来临
第二节 网络化带来的革命
第三节 中国网络化的建设和发展
第四节 网络化时代政府职能的转变
案例：新加坡“智能岛”计划


第二章 电子政务概述
第一节 电子政务的概念、实质及其产生背景
第二节 电子政务的业务模型及其发展阶段
第三节 电子政府与传统政府
第四节 电子政务系统与办公自动化系统
第五节 电子政务成熟度评价的四个基本维度
案例：广州市越秀区政府办公自动化系统


第三章 电子政务技术基础知识
第一节 Internet基础知识
第二节 网络协议基础知识
第三节 超文本标记语言
第四节 电子政务的安全技术
案例：金格科技电子签章系统应用于重庆合川市政府


第四章 电子政务与政府改革
第一节 电子政务与政府管理创新
第二节 电子政务与政府业务流程再造
第三节 电子政务与城市政府善治
案例：某市购房户口迁移（且农转非）业务流程


第五章 电子政务信息共享与公开
第一节 电子政务信息共享的内涵
第二节 电子政务信息共享的需求分析
第三节 电子政务信息共享的思路和模式
第四节 电子政务信息共享的模型
第五节 电子政务信息公开
案例：新加坡电子政务信息共享建设的经验启示


第六章 电子政务与公共服务
第一节 电子政务服务概述
第二节 电子政务服务的内容和理念
第三节 电子政务“一站式”服务
第四节 新型公共服务模式
案例：发达国家电子政务公共服务


第七章 电子参与
第一节 电子参与概述
第二节 电子参与的发展路径
第三节 电子参与的新模式
案例：政务微信与政务微博的协同应用机制


第八章 电子政务的建设与管理
第一节 电子政务系统规划
第二节 电子政务系统的开发与实施
第三节 电子政务系统建设中的项目管理
案例：浙江省电子政务云建设


第九章 电子政务绩效评估
第一节 电子政务绩效评估概述
第二节 国外电子政务绩效评估体系
第三节 中国电子政务绩效评估体系
案例：江苏省电子政务绩效评估
参考文献
后记

《电子政务（第二版）》：
　　2．信息的永恒性
　　客观世界某种物种会消失，某种能源会用尽，但信息不会消失和穷尽。
　　3．信息的可传递性和共享性
　　信息无论在空间上还是在时间上都具有传递性。信息在空间上的传递被称为通信；信息在时间上的传递被称为信息存储。信息可以在时空中转移，知识的积累、交流和传播，就说明了这一点。物资和能源在运输时，发出点发出物资或能源，其本身的数量就要减少。它们遵守质量守恒或能量守恒定律。信息传递则不同，信源发出信息后，其自身信息并不减少，而且同一信源可供给多个信宿（信息接收者）。一个物化的产品，因为受时空条件的限制，不可能同时被多人共享，而一般情况下，信息可以同时被多人共享，这种共享较少受客观条件的限制。这是信息的又一个重要特征，也被称为信息的共享性。
　　4．载体的可变换性
　　信息是事物运动的状态和方式而不是事物本身，因此，一方面，它必须借助某种符号才能表现出来，而这些符号又必须寄载于某种物体上；另一方面，同一信息的载体是可以变换的。例如，某一信息可以用语言符号表述，这个语言符号既可以是汉语，也可以是英语或其他语言；而这些语言既可以载荷于声波、电磁波，也可以转换成相应的文字载荷于纸张上。脱离这些具体的符号及其物质载体，信息及其传递是不可想象的，而信息载体以及信息本身形式的变换，构成了信息处理的主要内容。
　　信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术。信息技术正在加速知识的编码化并刺激知识经济的增长。在农业、工业、科学技术、国防以及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，能够极大地提高社会劳动生产力，从而加速实现农业、工业、科学技术和国防现代化的进程。
　　信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。根据中国的现状，信息产业的构成包括信息设备制造、信息生产加工、信息服务、信息软件研制开发四部分。信息产业自20世纪40年代兴起，70年代得到高速发展，90年代已经成为全球发展速度最快、从业人数最多、规模扩大最迅速、创造财富最多的产业，是全球新的经济增长点。跨人21世纪，信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。从经济发展看，信息化、信息产业的发展关系到一个国家、一个地区的基础设施建设、技术创新程度、社会各行业和各领域的管理水平；从社会进步看，信息化、信息产业的发展改变着我们现有的生产方式、工作方式、生活方式、市场发展水平、经济开放程度．甚至影响着人们的思维方式，对国家和地方政府决策乃至社会结构都将产生重大影响。
　　一、信息化的含义
　　自20世纪70年代以来，世界经济迎来了以信息技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋开发和生物工程等兴起为标志的第三次技术革命。这些技术的广泛应用，推动着世界经济从工业化向信息化转化。而20世纪80年代计算机技术和90年代网络技术的迅猛发展，更是掀起了一浪高过一浪的信息化热潮。21世纪的大门已经打开，人类社会正阔步迈入新世纪，社会发展的信息化、网络化热潮正扑面而来。正是这场方兴未艾的信息化热潮，揭开了人类从工业社会迈向信息化社会的序幕。
　　信息化是指信息在收集、加工、传递、积累、利用整体上作为一种资源的质和量，比其他资源（指物质资源和能量资源）的作用相对增大，表现为经济生活的形态变化、社会结构的变动、产业结构的变动。即信息化是指社会经济的发展，从以物质与能量为重心，向以信息与知识为重心转变的过程；在这个过程中，不断地采用现代信息技术装备国民经济各部门和社会领域，从而极大地提高社会劳动生产率，广泛开发资源并实现资源最广泛的共享，以尽快发展经济、提高人们生活的质量与水平。科技界的专家认为，信息化有三个相互联系的主要方面：一是信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技术的信息产业（包括信息设备制造业、信息传输业和信息服务业）的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。
　　信息化就是通过同态映射将我们生活的物理世界变换为数字世界；同时，又利用逆变换将数字世界映射至物理世界，成为我们认识和改造物理世界的工具。在正向同态映射过程中，我们利用的是信息技术产业和信息内容产业。在由数字世界向物理世界的逆变换中，我们依赖的是信息服务产业。其中，信息技术产业包括微电子、计算机、通信与软件业；信息内容产业是指制造和生产供网上传输、检索和使用的信息产业；信息服务产业主要是指网络信息服务提供业（Intemet service provider，ISP）和信息咨询服务业。
　　信息化被解释为信息的开发、生产、传播、利用和在国家社会生活中的作用不断增强的过程。
　　对于信息化，目前主要有三种提法：一是国民经济信息化；二是社会信息化；三是国家信息化。
　　国民经济信息化从经济基础的层面考虑信息化问题，指的是信息产业和信息技术在国民经济中的地位日益突出，并逐渐对经济增长发挥主导作用的过程。经济信息化集中体现为经济增长模式向知识密集型转化，产业结构的重心向经济效益和增长质量较高的信息产业转移。当然，就整体而言，无论发展到何种程度，信息化都不可能全部代替物质生产和劳务生产，信息资源都不可能全部代替物质资源，但信息化可以使物质与劳务生产活动（包括投入和产出的全过程）得到改进。
　　社会信息化更多地关注信息化在社会发展、人民生活和上层建筑领域里的进展。社会信息化主要是指信息技术和装备在科学、教育、文化、卫生、体育、人口、环保、社会保障、社会管理、政治、军事、国防等领域里的应用以及在居民家庭生活中的作用。
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