《物业管理法律法规/21世纪全国高等院校物业管理专业系列规划教材》以物业管理法律法规理论知识为重点,以提高物业管理专业毕业生处理物业管理纠纷案件能力为主线,注重对学生服务能力与素质的培养与训练。《物业管理法律法规/21世纪全国高等院校物业管理专业系列规划教材》全面系统地总结了近年来国家及地方出台的全部物业管理相关法律与法规,系统地收集、整理、编篡现行的与物业管理业相关的最新的法律、法规、规章,是近年来物业管理法律法规的集大成。
《物业管理法律法规/21世纪全国高等院校物业管理专业系列规划教材》可作为普通高等院校物业管理专业本科生的教材,也可作为从事物业管理相关工作人员的参考读物。
物业管理是住房制度改革和住房商品化的产物,物业管理行业是一个新兴的、充满朝气和活力的行业。2011年是我国内地物业管理行业诞生30周年,回顾创业历史,总结发展经验,宣传和弘扬物业管理在促进经济发展和社会和谐稳定中的突出作用,提高物业管理行业的社会地位和影响力,推动物业管理的理论研究与发展是我们不可推卸的历史责任。
中国物业管理发展到今天,我们拥有了世界上最大的管理规模、最快的增长速度、最多的物业服务企业和最庞大的从业人员队伍,截止到2011年底全国已有6万家物业服务企业、300万从业人员,2009年利润达到2 076亿元,在管面积达到125亿平方米,是改革发展成就了物业管理这个富有生命力的朝阳行业,是一代物业管理人用汗水和心血的浇灌,让30年前破土而出的物业管理幼苗长成了参天大树。现在,物业管理已经站在新的历史起点上,而立之年的中国物业管理行业处在承上启下的关键发展时期。步步走来的艰辛困苦,创业打拼的从业经历,不离不弃的行业情结,都激励着几百万从业大军与理论研究队伍不断打造行业的成就和学术的进步。
物业管理行业的迅速发展有利于改善人们的工作、学习、生活环境,有助于增加社会财富的积累,有利于维护社会的稳定和谐,有助于促进国民经济的增长,我国的物业管理服务队伍已经成为社会建设的生力军。目前,物业管理与服务覆盖到不动产管理的所有领域,包括从商品房到保障性住房,从住宅物业到办公物业,从工业物业到商业物业,从文化休闲物业到公共交通物业,从医疗机构到教育机构,从古建寺庙到城市街道,从奥运场馆到世博展馆,从小型配套到大型公建,从单门独院到大型社区,从单一类型物业到综合性建筑等多种物业类型。近两年,物业管理还呈现了城市向村镇延伸的情况,物业管理在城市化过程中展现出强大的渗透力,发挥着积极的作用。我国的物业管理法规更加完善,政府监管及物管行业也日趋规范,经过不断的行业重组,物业服务企业实力增强,市场化行为更加理性、规范,专业技术重组使得物业管理的专业技术服务基本实现专业化、社会化,业主维权行为趋于理性,业主委员会的运行逐步规范并开始纳入政府监管范围。
近年来,我国物业管理政策法规日益完善,与物业管理相关的政策法规大量出台并付诸实施,物业管理法治化进程逐步加快。法律层面上,有全国人民代表大会颁布实施的《物权法》、《劳动合同法》;行政法规层面上,有《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》(国务院令第504号);行政规章层面上,有国家发改委、建设部印发的《物业服务定价成本监审办法(试行)》、建设部、财政部印发的《住宅专项维修资金管理办法》以及建设部修改发布的《物业服务企业资质管理办法》和《业主大会和业主委员会指导规则》。还有最高人民法院公布的《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等。同时,北京、天津、重庆、广东、山东、陕西、深圳、成都等地制发和修订了物业管理的地方性法规,制定了大量物业管理的规范性文件。以上立法工作的开展,不仅提升了物业管理相关法律法规的可操作性,而且大大加快了物业管理法治化的进程。
《物业管理法律法规》是面向物业管理本科专业人才培养而设立的一门专业主干课程,随着高层次的物业管理人才的急需,各高校正在或者已经将原来的物业管理高职教育升格为本科教育,为了总结我国物业管理法律法规的最新研究成果,指导广大物业服务管理人员和物业管理专业本科生学习掌握我国物业管理法律法规,并学会解决日益复杂的物业服务实践工作遇到的问题与法律纠纷案件,特出版本教材。
笔者作为国家首批注册物业管理师,从事物业管理法律法规教学13年,长期为各大物业服务公司担任顾问,积累了丰富的教学经验与科研成果,收集了大量物业管理师考试辅导与物业管理法律实际的案例,但依然感到中国的物业管理不是理论研究的产物,而是源于实践,它需要随着实践的不断完善而完善,而理论的发展必须依赖于实践的不断成熟。而目前这个实践还很不成熟的物业管理市场,理论必然还不太成熟,尽管我们做了巨大的努力,但物业管理本科教育在全国刚刚起步,专业建设处于探索阶段,理论探讨还有待于继续成熟。
本书的特点表现为以下三个方面。
1.内容新,法律法规集大成。该书全面系统地介绍了物业管理与服务实施中所涉及的法律、法规及相关条款的基本知识,新颖实用,结构合理,全面反映了目前最新的物业管理法律法规建设进展与司法精神,并结合了国内外的最新研究成果。在兼顾本科生教学计划的基础上,根据课时要求,合理安排教材内容。
2.体例新,应用性强。本教材突破国内教材的传统写法,借鉴国外教材的做法,根据需要引入一些背景资料、专题等,并穿插了大量的案例,这些案例具有一定的典型性和时效性。每章后附案例,案例后提出问题供学生讨论,以重点培养学生分析问题和解决问题的能力。注意留给学生比较多的独立思考的空间,有较好的启发性和应用性。
3.风格新,可读性强。突破传统教材呆板说教的叙述方式,多采用一些引导性提问的方式,提高学生发现问题、思考问题、解决问题的能力,使本教材具有一定的趣味性和实用性。书后还附有最新的物业管理的相关法律法规汇编,便于读者学习及广大物业管理从业人员参加中国注册物业管理师考试参考之用。
物业管理行业的法律法规近年来变化较大,处于进一步完善阶段,学术成果不断进步,各高校物业管理专业教学计划与内容也在不断调整,专业建设逐步完善。《物业管理法律法规》教材要跟上物业管理发展的步伐,需要不断地更新与调整,因此,不足之处在所难免。恳请各高校师生和其他读者在使用本教材的过程中给予关注,并将改进意见及时反馈给我们,以便修订时完善。
编 者
第一章 物业管理法概论
第一节 物业与物业管理
第二节 我国的物业管理方法介绍
本章小结
复习思考题
案例分析
第二章 物业管理法律关系
第一节 物业管理法律关系概述
第二节 物业管理法律关系的一般原理
本章小结
复习思考题
案例分析
第三章 物业管理法律责任
第一章 物业管理法概论
第一节 物业与物业管理
第二节 我国的物业管理方法介绍
本章小结
复习思考题
案例分析
第二章 物业管理法律关系
第一节 物业管理法律关系概述
第二节 物业管理法律关系的一般原理
本章小结
复习思考题
案例分析
第三章 物业管理法律责任
第一节 法律责任概述
第二节 物业管理的法律责任
第三节 建设单位的法律责任
第四节 物业服务企业的法律责任
第五节 业主的法律责任
本章小结
复习思考题
案例分析
第四章 物业服务企业的设立及其法律地位
第一节 物业服务企业概念和分类
第二节 物业服务企业的设立及运作
第三节 物业服务企业的资质等级和管理
第四节 物业服务企业的组织机构
本章小结
复习思考题:
案例分析
第五章 前期物业管理法律规定
第一节 前期物业管理概述
第二节 前期物业管理招投标管理办法
第三节 物业的承接查验
第四节 城市住宅小区竣工综合验收管理办法
第五节 住宅室内装饰装修管理规定
本章小结
复习思考题
案例分析
附录一:物业接管验收标准作业规程
附录二:前期物业管理服务协议(示范文本)
第六章 业主及其相关组织的权利与义务
第一节 业主概述
第二节 业主大会
第三节 业主委员会
第四节 管理规约
本章小结
复习思考题
案例分析
第七章 物业服务合同法律制度
第一节 物业服务合同概述
第二节 物业服务合同的订立及效力
第三节 物业服务合同的履行、变更、转让与终止
第四节 物业服务合同的违约责任
本章小结
复习思考题
案例分析
第八章 物业服务费用的法律规定
第一节 物业服务费用的概述
第二节 物业服务费的构成
……
第九章 物业质量管理法律制度
第十章 物权法在物业管理中的法律规定
第十一章 解决物业管理纠纷的法律途径
第十二章 国外和中国香港的物业管理法律法规简介