第九版修订说明

　　1.本财政学教材为中华人民共和国教育部下达的《教育部关于印发第一批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材书目的通知》中选定的教材。

　　2.本课程的功能。财政学属于经济学的一个分支。恩格斯曾指出亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》创造了财政学，但斯密信奉“看不见的手”，主张“廉价政府”，将财政问题只设一篇淹没在经济学中。自从凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书出版以来，国家干预理论开始兴起，国家财政成为政府干预经济的重要手段，财政理论开始备受理论界的重视。在现代市场经济体制下，市场是一种资源配置渠道，政府也是一种资源配置渠道，二者是相互交融的，但各自的运行机制又是迥然不同的。市场经济理论财政学第九版不能完全回答政府配置资源的机制和规律等问题，财政学遂逐步演变为一门相对独立的学科，专门研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律。财政还是国家治理的基础和重要支柱，科学的财政体制是现代国家治理体系的重要组成部分，因此，财政学对象还包括财政体制的建设和改革，讲授市场经济体制下财政如何通过自身的特殊机制来实现政府的职能。在我国教学方案的安排中，对于财政学专业，财政学是作为专业理论课，起着衔接经济学与财政专业课的中介作用;对于经济学专业、各财经类专业和工商管理专业，财政学则作为必修的8～10门核心课程之一。

　　3.本教材的适用范围。本教材为大学本科适用教材，适用于财政学专业作为专业理论课教材（4学分），也适用于经济学专业、各财经类专业和工商管理类专业作为核心课教材（3学分），还可作为财政专业硕士生教材或参考书，注重基本知识、基本理论和基本管理技能，力图规范化、准确化和简洁化。为适应专业目录调整后拓宽专业面的要求，适应面向21世纪教学改革的需要，本教材涉及的面适当放宽了一些，以便在教学中可以根据不同专业和不同教学对象的要求，在章节和内容上作适当增减调整，有重点地讲授。

　　4.本教材的特色。（1）本教材按财政的运行过程和各财政范畴之间的逻辑关系安排教材体系，系统全面，循序渐进，接近实际生活，容易为学生所接受。基本体系和内容是:导读——基本理论——国家预算——财政支出——财政收入——预算管理体制——国债——财政平衡和财政政策——开放经济下的财政问题。（2）本教材坚持以马克思主义基本原理为指导、有鉴别地借鉴西方经济学和财政学、紧密结合中国实际、继承和发展的指导思想。（3）本教材的一个重要特点是常改常新，自发行以来这次修改已经是第九版，通过修改，及时广泛地吸收和反映当今中外最新的研究成果。特别是这次修改，进一步贯彻了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央做出的理论创新和政策创新，并及时反映财政改革的进程。

　　5.本教材的教学方式。（1）本教材属于大学本科或硕士生教材，教材和讲授以文字表达为主，辅之以图表、模型和案例，规范分析与实证分析相结合，理论联系实际。（2）采取多媒体课件教学，设计全套的电子版，教师可以不受教材束缚，主要讲思路和要点，进行重点讲授和启发式教学。（3）讲授中对教材的重点内容安排若干次课堂讨论，并根据课程学分要求学生写出学习心得1～3篇。（4）课堂讲授过程中师生之间可以有问有答，相互交流，启发学生思考，课后布置复习与思考题，加深教学效果。

　　6.本教材的编写过程。本教材主编陈共教授自1985年以来曾主编高等学校财经类专业核心课程教材，普通高等教育“九五”国家级重点教材，教育部面向21世纪经济、管理类核心课程教材，普通高等教育“十五”国家级规划教材，普通高等教育“十一五”国家级规划教材，“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材。这次修改仍是对“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材的修改，已经是出版发行以来的第九版。这次修改是一次较大幅度的修改，有些章节基本上是重写的，有些章节有较大的修改，修改后总章数为18章，章、节、目有增有减，名称和内容有所调整，总字数略有缩减。

　　参与本教材编写和修订的成员先后有:袁振宇、李扬、解学智、李捍东、高培勇、郭庆旺、类承曜、王俊，本次是由主编陈共教授本人亲自修订。

　　2017年3月