《国际社会保障动态 社会保障橙皮书》共分三部分，一部分世界社会保障动态，对国际反贫困状况和国际社会保障状况进行综述；二部分是世界反贫困，介绍了世界反贫困的理论和模型，典型国家的反贫困战略与策略，世界反贫困的管理和借鉴；三部分是中国反贫困，详细介绍了我国反贫困的进程和效果，分析了一些地区的反贫困案例，对中外反贫困进行比较及提出中国的反贫困对策。

李华，上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师，卫生政策与管理研究中心主任，公共政策与治理研究院研究员。兼任中国卫生经济学会理论与政策专业委员会委员、世界卫生经济学会会员等。在《中国社会科学》、《政治学研究》、Health Policy、《财政研究》等国内外学术期刊发表论文近50篇，出版《中国农村合作医疗制度研究》等著作多部，主持和参加国家、声部级和横向研究项目20余项。主要从事卫生经济理论、卫生财政政策、医疗保障制度、医院管理等公共经济与政策领域研究。

《国际社会保障动态 社会保障橙皮书》：
（一）增长优先战略
经济增长是指国民生产总值（或国民收入）以及人均国民生产总值水平的提高。经济增长对于缓解贫困的意义在于，经济增长可以扩大对劳动力的需求，提高就业水平，直接带来就业收入的增加，并增强政府实施国民收入再分配、提高人民生活水平的能力。没有一定的经济增长，即使社会上存在少数巨富，并具备进行社会财富再分配的条件，通过财产制度变革提高大众生活水平的潜力也是很有限的，财富再分配的结果还可能产生普遍贫穷及反工作动力。一定的经济增长是反贫困的基本前提，对整个国家来说如此，对一个国家内部的局部贫困地区也是如此。
增长优先战略的理论依据主要是威廉·阿瑟·刘易斯提出的“二元经济模型”和西蒙·库兹涅茨提出的倒U形发展理论。前者是刘易斯于1954年在《劳动力无限供给与经济发展》一文中提出的，其主要内容是，处于工业化过程中的发展中国家，一般存在二元经济结构，一个是传统的农业部门，其劳动力的边际生产率极低，这意味着劳动力剩余严重并且劳动者的收入水平极低，一般只能维持低限度的生活水平；另一个是劳动生产率相对较高的现代工业部门，其工资水平取决于农业劳动者的收入而又稍高，这样既可以雇佣到扩展工业部门所需要的劳动力（即劳动力的供给弹性是无限的），又可以保证工业部门的利润增长快于工资增长，加速资本积累。只有当传统部门的剩余劳力全部被现代部门所吸收，劳动力成为稀缺的生产要素时，工资水平才会上升，经济增长就是扩展现代经济部门的过程。由这一理论得以导出两点推论：其一，劳动者收入水平过低是农业劳动边际生产率极低和现代经济部门过小造成的；其二，劳动者收入水平极低是增加现代经济部门积累以扩展现代经济的需要，进一步推论，贫困既是现代经济未充分发展的结果，又是实现经济增长的条件。