政策学兴起于第二次世界大战结束后的市场经济体成熟国家，是一门跨学科、应用型的全新学科，它的出现被誉为社会科学的一场“科学革命”。自出现，它就以独特、新颖的研究视角、范式和对决策科学化、民主化的影响，促进了经济社会的发展，引起了理论界与实务界的共同关注，成为社会科学和管理科学领域一个不可或缺又充满活力的学科分支。
政策学自20世纪70年代引入中国，一直伴随着改革开放的步伐丰富和发展，实现着中国化。这期间引领中国改革发展的农业政策一直是政策学关注的重点，到90年代初期，以党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标为标志，政策学在中国有了清晰的范畴和发展方向，开始走向成熟，并逐渐凸显特色。其后，农业政策变革依然是中国政策创新的引擎，尤其是2004～2016年，中央连续下发了13个一号文件，彰显出农业政策在中国的重要性和影响力。
作为转型期的农业大国，中国农业政策的变革引领改革的不断深入，并不意外。但跟踪描述这种变革，却是困难的。作为教材的《农业政策学》，这些年来很难跟上变革。为此，我们决定编写这部教材，尽可能去弥补这一缺陷。可在成稿的过程中又有了“三期叠加”“新常态”“供给侧改革”等一系列新的农业政策制定背景。为了适应发展变化，参编人员一直在调整完善，数易其稿，努力在书稿中反映这些内容。除了尽力追踪最新的变化，本书还试图通过附录中的有关中央一号文件的简述，向读者描述改革开放以来农业政策的变迁历程；通过《中华人民共和国农业法》等法律法规，读者了解中国农业法规建设的完善程度；通过世界贸易组织《农业协议》等，读者对世界农业发展的一般规则有所认识。而书中穿插的一些案例与专家观点，则力图使本书能够更有效地解释丰富、生动的经验事实，并使其通俗易懂。
全书分上下编及附录，共十四章和五个附录，由佟光霁任主编，朱丽娟、王永德、郝庆升任副主编。各章分工如下：佟光霁编写了第一章，选定并编撰了附录，并总纂了全书；朱丽娟编写了第二、四、六、十一、十四章，其中王永德参与了第二、十一章的编撰；张尧编写了第五、九、十、十三章，其中郝庆升参与了第五章的编写；朱美荣编写了第三、七、八、十二章，其中郝庆升参与了第十二章的编写。主编、副主编们还多次一起讨论了本书的写作框架和核心内容。
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