《区域自主创新论》探索了一条区域依靠自主创新发展经济的路径,以期对区域经济发展建设和构建创新型国家提供借鉴。《区域自主创新论》分为8章,按照理论与实践相结合的方式,详细论述了区域自主创新实现机制及其动力系统、条件系统、过程系统、调控系统之间的相互联系与相互作用,并介绍了区域自主创新平台构建、知识资源利用、资金运作、文化建设、制度供给、技术与产业选择、战略设计7个方面的内容。
《区域自主创新论》可供各级政府科学计划委员会、发展改革委员会、政府发展研究中心以及大专院校、科研机构及各类科技部门的工作者阅读,也可作为高等院校、科研机构研究生教材。
序
前言
第一章 区域自主创新的实现机制及意义
第一节 区域自主创新的含义
一、创新是一种经济发展理论
二、自主创新的含义
三、区域自主创新是一种经济发展模式
第二节 区域自主创新的实现机制
一、区域自主创新实现机制概述
二、区域自主创新的动力系统
三、区域自主创新的条件系统
四、区域自主创新的过程系统
五、区域自主创新的调控系统
第三节 区域自主创新的时代意义
一、自主创新已成为决定区域经济发展兴衰成败的关键
第一章 区域自主创新的实现机制及意义当今时代, 自主创新已成为区域意志和利益的体现与象征, 是决定区域经济发展兴衰成败的关键。区域自主创新作为区域经济发展中的一种创新活动、一种创新理论, 其成功实现是多种要素相互作用的结果, 与区域自主创新动力系统、条件系统、过程系统、调控系统或要素之间相互联系、相互作用的内容和方式密切相关。正是这些系统及要素之间的相互作用与协同, 推动了区域依靠自主创新保证区域经济安全、促进区域经济发展的实现。因而, 深入研究区域自主创新的实现机制是区域经济发展的自主创新理论研究的重要内容。
第一节 区域自主创新的含义
一、创新是一种经济发展理论
1912 年, 美籍奥地利经济学家J ? A ? 熊彼特在其?经济发展理论?一书中提出创新理论, 并在20 世纪30 年代和40 年代相继出版的?经济周期??资本主义、社会主义和民主?两本书中对创新加以全面、具体的运用和发挥, 形成了完善的创新理论体系[64] 。
创新是建立一种新的生产函数。熊彼特认为, 所谓创新就是“建立一种新的生产函数” , 把从未有过的生产要素和生产条件的“新组合” 引入生产体系。这种新组合包括5 种情况: ① 采用开发一种新产品或某产品的一种新特性; ② 采用一种新的生产方法, 即在相关制造部门中尚未通过经验检定的方法, 这种新的方法不需要建立在新的科学发现的基础之上, 但它可以存在于商业上处理一种产品的新的方式之中; ③ 开辟一个新的市场, 即是有关国家的某一制造部门以前不曾进入的市场, 不管这个市场以前是否存在; ④ 掠取或控制原材料或半制成品的一种新的供应来源, 无论这种来源是已经存在的, 还是第一次创造出来的; ⑤ 实现任何一种工业的新的组织, 比如造成一种垄断地位(例如通过“托拉斯化”) , 或打破一种垄断地位[ 2] 。
创新是一个经济范畴。熊彼特强调, 创新是一个经济范畴而不是一个技术范畴, 它并不是指技术上的发明创造, 而是指技术发明的首次应用。企业家就是把新发明引进生产关系的创新者, 只有第一个将发明引入生产关系的行为才是创新行为, 第二、第三个只能算作模仿。
创新反映的是技术、经济、社会相结合的综合效应。创新正是通过技术创造与各种经济、社会、自然条件相结合, 以推进经济和社会发展为目的,是技术发展满足经济和社会需求的社会行为; 是使技术满足经济和社会要求的创造性的发展与应用; 是技术响应经济和社会需求的基本方式; 也是技术长入经济和社会的基本途径[3 ,4] 。
创新是经济发展的动力和源泉。熊彼特认为, 可以把经济区分为“增长” 与“发展” 两种情况。由人口和资本的增长所导致的经济增长, 并不能称作发展。“因为它没有产生在质上的新的现象, 而只是同一种适应过程,像在自然数据中的变化一样” , 只是一种静态的经济过程; 而经济发展是打破原来均衡状态的内部变革, 是“一种特殊的现象, 同我们在循环流转中或走向均衡的趋势中可能观察到的完全不同。它是流转渠道中的自发的和间断的变化, 是对均衡的干扰, 它永远在改变和代替以前存在的均衡状态” 。而破坏旧均衡而又实现新均衡的主要是内部力量, 其中最主要的就是创新, 可以说创新引起了经济发展, 经济发展和经济增长的动力与源泉是创新。
二、自主创新的含义
自主创新就是从增强主体创新能力出发, 加强原始创新、集成创新和引进消化再创新, 其含义主要体现为以下几个方面。
(一) 自主创新是创新主体的主动性行为自主创新所引入“生产体系的新组合” 是创新主体主动依靠自身力量,通过独立研发活动而获得的。这种主动性行为往往带有一种实现创新主体价值的意义, 正是这种主动的、自觉的、有意识的、有目的的创新才使得创新主体能够获得巨大的创新收益动力和承担风险的决心, 能够把握机遇与挑战, 不断强化自身的创新能力, 自发地、积极地去进行科学探索、知识创新、开拓市场, 使自主创新成果更具有突破性。并且自主创新的目标是要能够长期获得创新利润即创新收益, 而创新收益的多少直接或间接与其能够获得创新利润的权利大小有关[5] , 而获得这种权利必然激发创新主体进行主动创新。
(二) 自主创新的成果具有自主知识产权傅家骥认为, 自主创新是指企业通过自身的努力和探索产生技术突破,攻破技术难关, 并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节, 完成技术的商品化, 获取商业利润, 达到预期目标的创新活动[ 6] 。因而, 自主创新是以自我为主发展与整合创新资源、掌握核心技术、获取自主知识产权、提高创新能力的创新活动。自主创新从法律上讲是创新的率先者, 其他主体(例如企业) 则是通过扩散的渠道而成为技术创新的跟随者, 即模仿者, 获得具有能够抢占市场的自主知识产权是其具有自主创新的标志。
(三) 自主创新具有层次结构自主创新的层次结构主要包括三个方面: 一是加强原始性自主创新, 努力获得更多的科学发现和技术发明; 二是加强集成自主创新, 使各种相关技术有机融合, 形成具有市场竞争力的产品和产业; 三是在引进国外先进技术的基础上, 积极促进消化吸收和再创新[7 ] 。在三个方面中, “引进消化再创新” 属于初级阶段, “集成创新” 是中级阶段, “原始创新” 是高级阶段[8] 。
从日本、韩国、新加坡等“后发国家” 赶超发达国家的跨越式发展历程来看, 它们都走过了一条技术引进、消化吸收并进而自主创新的道路。
三、区域自主创新是一种经济发展模式
区域是指在经济上具有同质性或内聚性且构成空间单元具有一定共同利益的彼此邻接的地区[9] 。这里的区域既可指综合经济区, 又可指由一个或若干行政区组成的行政经济区或协作区, 凡是构成一级利益主体的空间单元均是本书所指的区域。一个地区、一个国家乃至几个国家均可称为一个区域。
区域自主创新作为区域经济发展的一种模式, 就是以区域作为整体, 依靠自身具有特色的创新系统, 协调区际(国际) 技术竞争与合作, 高效、优化配置区域内外部自主创新资源并使其内化为区域自主创新能力, 创造出前所未有的、拥有自主知识产权的技术知识, 并将技术知识转化为新产品、新工艺和新服务使之产业化, 保证区域经济安全、推动区域经济发展的过程。
这一过程既可以通过引进― 消化― 再创新和集成创新来实现, 也可以通过原始创新来实现。其内涵主要体现在以下方面。
(一) 区域自主创新具有明确的目标区域自主创新无论是引进― 消化― 再创新, 集成创新还是原始创新, 其目的都是为了获得具有自主知识产权的核心技术, 造就一批具有国际竞争力的企业, 大幅度提高区域竞争力, 保证区域经济安全, 进区域经济发展。自主知识产权是区域自主创新的关键、核心和重要标志, 只有掌握自主知识产权的创新才是真正意义上的区域自主创新, 没有自主知识产权的创新很难具有自主性; 自主知识产权不仅是一种区域自主创新产出, 也是一种区域自主创新投入, 自主知识产权的创造和应用是区域自主创新的主要部分; 自主知识产权不仅能够保护区域自主创新的投入、扩散和应用, 也能够保护区域自主创新收益的分配, 它贯穿于区域自主创新的全过程。
(二) 区域自主创新具有合理的内在机制区域自主创新功能的实现是由其内在合理的机制决定的。这种内在的合理机制主要包括区域自主创新动力系统、条件系统、过程系统、调控系统。
动力系统赋予区域自主创新以动力; 条件系统赋予区域自主创新以支撑; 过程系统赋予区域自主创新以发展; 调控系统赋予区域自主创新以方向和规范。因此, 区域自主创新的成功实现正是区域自主创新动力系统、条件系统、过程系统、调控系统之间相互联系、相互作用的结果。正是这些系统及要素之间的相互作用与协同, 提升了区域的自主创新竞争优势, 推动了区域依靠自主创新保证区域经济安全, 促进区域经济发展的实现, 使区域呈现出区域自主创新持续发展的必然趋势。
(三) 区域自主创新需要内在动力和外在动力的共同作用区域自主创新动力是区域自主创新的前提, 它是区域确定自主创新目标、推动自主创新的驱动力, 是多种作用力互相协调、共同作用的过程。正是通过外在动力系统区域竞争动力、区域经济安全动力、科技创新推动力的拉动和内部动力系统自主创新文化、自主创新战略的推动, 才赋予区域自主创新以活力、赋予区域自主创新以组织效能、赋予区域自主创新以发展意义。外在动力系统的拉力的强度决定了区域自主创新的强度; 而内在动力的推力则是区域自主创新的动力源。区域自主创新只有在内在动力和外在动力的共同作用下, 才能保持区域自主创新动态地、自组织地、朝着合理的、提高自主创新能力的方向发展。否则区域会由于内力不足而不能持续创新, 或者由于外力拉力过小而不能产生自主创新动力。
(四) 区域自主创新需要多种要素条件的支撑与一般区域创新不同, 区域自主创新的产生、发展及成果产业化需要广泛、复杂、严格的条件要素的支撑, 表现在: ① 需要构建自主创新平台, 保障区域自主创新对物质和信息的需要; ② 需要充分利用区域内部、外部的知识资源, 形成区域独特的竞争优势; ③ 需要进行科技投入资金运作, 保证自主创新的巨额资金需要; ④ 需要不断进行制度创新, 满足区域自主创新的制度需求; ⑤ 需要通过战略技术与战略产业的选择, 确定区域自主创新的方向。区域自主创新的成功实现正是依靠平台、知识资源、资金、制度、技术与产业等条件相互作用及协同所形成的条件系统的支撑。
(五) 区域自主创新是一个过程区域自主创新是一个过程: 是区域依靠自身力量, 创造出前所未有的、拥有自主知识产权的技术知识, 并将技术知识转化为新产品、新工艺和新服务使之产业化, 保证区域经济安全、推动区域经济发展的过程; 是引进― 消化― 再创新、集成创新、原始创新的一个技术创新能力演变的过程; 是一个从研究开发起, 经设计制造, 再到市场实现的价值创造过程, 这个过程不仅技术突破具有内生性, 而且创新的后续过程也主要依靠自身力量推进, 从而实现对产业发展的关键(共性) 技术的内源式供给, 对部分前沿高技术的以我为主的研究开发, 对基础科学和应用基础科学领域基本发展方向的引领或影响, 对知名企业和国际品牌的成功培育; 更是一个在区域内部动力系统和外部动力系统共同作用下, 以自主创新文化、战略、制度安排不断调控自主创新行为, 平台、知识资源、资金、制度、技术与产业等多种条件要素相互作用、协同发展及提升的过程。
(六) 区域自主创新需要自主创新文化、战略、制度的调控区域自主创新的成功实现要求必须保证其发展方向的正确性和良性运行。因而需要根据区域内、外部条件制定自主创新战略, 从区域全局和宏观层次上科学定位、规划、调控, 保证其方向的正确; 需要以自主创新文化的理念、心理定势、思维方式和价值取向等方式不断作用于创新主体, 调控创新主体的自主创新行为, 建立起自主创新的社会规范和价值体系; 需要根据区域自主创新制度需求进行制度供给, 调控区域自主创新过程中的不确定性因素和交易成本, 以正式制度安排保障自主创新权益。区域自主创新正是通过自主创新文化、自主创新战略、自主创新制度安排的有效调控, 从而达到以自主创新保证区域经济安全、推动区域发展。
第二节 区域自主创新的实现机制
一、区域自主创新实现机制概述
机制是指有机体的结构、功能及其相互关系的体系。区域自主创新的实现机制是指区域成功实现自主创新功能的内在结构要素及其相互作用所形成的体系, 主要包括区域自主创新的动力系统、条件系统、过程系统、调控系统(图1唱1) 。正是由于区域自主创新要素及系统间的相互影响、相互作用,从而提升了区域的自主创新竞争优势, 实现了以自主创新保证区域安全、推动区域经济发展的战略目标, 并使区域呈现自主创新持续发展的必然趋势。
区域自主创新的实现机制要达到动态性和自组织性。区域自主创新的实现机制要达到动态性, 是因为决定最一般意义上区域持续竞争力差异的根本因素是自主创新能力。在激烈竞争的动态环境下, 不存在永远保持不变的区域竞争优势。在区域竞争实践中, 区域自主创新的动力源于各种驱动因素。
每个区域的资源、自主创新能力和环境是各不相同的, 不同的区域自主创新的运作方式也展现了不同的自主创新过程与发展趋势, 因此, 区域自主创新