本书共两篇，上篇讲述了基层社会治理的政府建设；下篇讲述了基层社会治理的社会建设等内容。

本书分为内蒙古生态文明建设、基层公共治理、基层公共服务三篇，包括内蒙古生态文明建设的路径选择、科尔沁左翼中旗农村环境整治问题研究、草原文化与牧区女性人力资源开发关系简析等内容。

本书综合运用历史研究、实证研究和比较研究的方法，梳理了我国农村土地担保的历史发展脉络，并运用社会实证的方法实地考察国内各试点地区的运行状况，掌握具体的试点实效、尚存在的瓶颈且分析成因，并撷取国内试点地区的实践范例，在汲取域外有益制度经验的基础之上，拟定了《农村土地融资担保的立法建议》《农村土地融资担保条例（草案）建议稿